每经记者 李泽民 发自北京
“什么样的企业都可以，高污染的也行。”面对一桌子的海鲜，辽宁某县的统计局局长带着微醺的醉意，重重地强调着他们招商引资的条件。窗外，是被夜色包裹下的渤海湾，被填海造陆不断逼退的海水，一阵阵拍岸。局长说，已经造出来的陆地上，急需要大量的企业入驻进来。
对于地方政府而言，经济下行带来的招商压力如影随形。正因此，面对“在发展中保护”的要求时，为了政绩，所以更愿在“发展”层面着力。这带来了沿海海域水质的急速恶化。在6月4日环保部发布的《2012年中国环境状况公报》中，指出渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口“水质极差”。这是连续三年来，环保部用“水质极差”来形容东海近岸海域的污染，目前劣四类海水比例占了近一半（为46.3%），比去年上升了6.3个百分点。
在剩下的海水中，一、二类海水比例为37.9%，与上年相比上升了1.0个百分点，三、四类海水比例为15.8%，下降了7.3个百分点。而在《2012年中国海洋环境状况公报》里，也指出目前我国近岸海域海水污染非常严重，四大海域污染面积均在扩大。尤其注意的是，劣于第四类的海水水质标准的海域面积为67880平方公里，较上年增加了24080平方公里，其中渤海污染最重。
不独如此，在环保部这次发布的环境状况公报里，指出在198个城市地下水的监测中，较差、极差水质的监测点比例为57.3。其形势同样堪忧。
根据《每日经济新闻》记者此前的调查，在守法成本大于违法成本的面前，这种地下水污染以及近海海域的污染，由来已久且日趋加重。数据显示，在193个入海河流断面主要污染物中，高锰酸盐指数为440.3万吨，氨氮为62.3万吨，石油类6.1万吨，总氮369.4万吨，总磷31.6万吨。针对这种高发的污染，环保部完成了首个全国性海洋污染防治规划，此规划以改善近岸海域环境质量、保护海洋生态系统健康为目标。
同时，环保部印发了《关于进一步加强近岸海域环境保护的指导意见》，分析了海洋环境保护面临的形势和压力，明确了保护的指导思想。
此前，有环保专家告诉《每日经济新闻》记者，究其污染持续加重的原因，主要是当前陆源排污压力巨大的结果。河北省海洋局指出，“现在近岸海洋生态系统处于亚健康状态，主要表现为生境改变或者丧失，生物多样性下降，个别养殖生物体内砷含量超标。”
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