节能家电补贴终止 或因产能过剩

每经记者 胡健 赵陈婷 郭荣村发自北京、广州

始于去年6月、初定期限一年的节能家电财政补贴政策即将到期。昨日（5月29日），据财政部网站消息，日前，财政部、国家发改委、工信部联合下发通知，节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买平板电视等五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。

这并不出乎业内预料，中国家电商业协会营销委员会执行会长洪仕斌告诉《每日经济新闻》记者，家电节能补贴在响应国家节能减排，提高节能家电入户比率上有很大作用，但是其对行业的负面影响同样存在——干扰市场良性发展，造成产能过剩等。“如果企业患上了政策依赖病，必将失去市场竞争的活力，企业更应该依靠市场、策略实现盈利，而不应将特殊政策常态化。”

补贴政策到期退出/

为扩大国内需求，拉动绿色消费，促进节能减排。2012年6月，国务院决定采用财政补贴方式推广空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类高效节能家电，推广期暂定一年。

尽管实施时间仅一年，但节能补贴对家电消费的拉动效果却并不逊于当初的家电下乡政策。中怡康研究数据显示，2012年节能惠民工程政策带动3270多万台高效节能家电的推广，拉动消费需求1154亿元，今年2月，白电内销产品中有40%-50%的产品是中标的节能补贴产品，而黑电的比率更是高达90%。

河北秦皇岛一家电器城的销售李元告诉记者，相比以前的家电下乡政策，节能补贴面对的是所有消费者，节能补贴比家电下乡更能刺激消费。

尽管在政策影响下行业销售节节走高，但补贴政策并非令所有人满意，中国家用电器协会就曾向工信部、财政部、国家发改委提交了关于节能惠民补贴政策退出的建议文函。理由是“家电企业多反映，该政策让企业产生依赖情绪，不利于企业根据市场进行产品结构调整。”

行业内有支持有反对/

财政部表示，政策实施一年来，推广成效显著，节能家电市场份额大幅提升，拉动消费效果明显，政策预期目标已基本达到。

不过，有别于以往急切期盼补贴新政的热情，这一次家电业流传出不少希望补贴政策不再延续的呼声。

家电行业研究人士刘荷清认为，补贴政策固然促进了家电的销售，但在很大程度上对家电市场也造成了不小的透支。“属于耐用消费品的家电消费周期通常是在5~8年，家电补贴政策其实在一定程度上打乱了家电行业固有的消费周期。”

在生产端麻烦也不小，长期的补贴政策对企业扩大产能是莫大的鼓舞。从主要产品的库存量来看，2010年和2011年间，洗衣机、冰箱、空调的库存同比增速均在20%以上。

洪仕斌说，诸多政策的推出让企业把本该投入到开发新产品，调整产品结构上面的资源投入到了扩大产能上面，以迎合政策实施所带来的市场新需求。“家电行业本来已经由成长期步入成熟期，但接踵而至的政策对行业走向产生影响。”

但是，行业内也有其他的声音。万家乐品牌管理部部长李涛说，“节能补贴政策的出台，促进了热水器消费结构的变化。我们希望该政策能够一直延续下去，并且还要加大力度。”

跟其他诸如空调、电视等品类相比，热水器是去年第一次纳入国家的政策补贴。万和相关人士对记者表示，希望政策能够考虑到不同品类的情况，区别对待，不搞一刀切。

短期市场难逃低迷/

尽管家电企业的态度并不统一，但业界更为关注的是，节能补贴终止后，家电市场会发生怎样的变化。

在奥维咨询研究院院长张彦斌看来，补贴政策退出对行业格局不会有太大的影响。“在补贴政策前，大品牌与小品牌是平等的，政策退出后受到的压力是同样的，只是承受压力的能力有所不同。”

对于节能补贴政策提前透支市场需求的现实状况，有业内人士表示，政策退出后的3~6个月市场会陷入低迷时期。需要厂家提前做好准备，通过新产品推出或市场推广活动来刺激市场消费，度过政策退出后的低迷时期。而中怡康方面预测，2013年下半年市场将处于深度调整期，第三季度可能再现低谷，从第四季度开始将逐渐回稳。

同时，张彦斌还认为节能补贴政策退出后，家电产品不会出现涨价的问题。“最多是价格恢复到补贴政策之前的价格水平，涨价就意味着市场份额的丢失，这是任何厂家都不愿意看到的情况。”