欧盟双反今日投票 国内光伏企业集体“抗议”

每经记者胡健发自北京 昨日（5月23日），国内数十家光伏企业的数千名员工，分别在各自厂区摆成“NO”造型，并高举左手展示“TradeProtection”的抗议文字，表达反对贸易保护行为、要求自由贸易的期盼。 今日，欧盟成员国内部将就欧委会对华光伏征税建议案投票表决，而两周后的6月6日，初裁结果将正式发布。 欧盟票决前夕，中国光伏企业自发掀起一波抗议浪潮，部分光伏企业昨日在京发表了一份反对欧盟征税的联合声明，并表示将继续与欧盟进行谈判。 光伏巨头联合抗议/ 在数千名员工抗议之时，昨天光伏三巨头英利、天合光能和阿特斯，也在北京联合举行媒体发布会。发布会上，国内光伏企业发表了反对欧盟征税的联合声明。声明警告称，任何限制市场的行为在对中国光伏企业带来负面影响的同时，都将成为欧洲光伏应用发展的障碍，对欧盟实体经济与就业产生重大负面影响。 《每日经济新闻》记者在发布会现场看到，上述三家企业的相关负责人以接力的方式，宣读了整份联合声明。 英利法务总监樊振华告诉《每日经济新闻》记者，光伏发电已经在意大利、德国、葡萄牙、西班牙等地区实现平价上网。此时，如果欧盟对华光伏产品征收惩罚性关税，势必给光伏行业的发展前景蒙上阴影。 据他介绍，自2012年9月6日欧委会正式发起反倾销调查以及11月8日发起反补贴调查后，150多家光伏企业对调查本身给予了充分的配合，以期欧委会能够得出公正的结论。多家抽样企业聘请了专业律师和审计师，协助公司填写并按时提交了欧委会的反倾销反补贴调查问卷，多家抽样企业都同时申请了“市场经济地位待遇”。 今年4月底，欧委会一如既往地拒绝了所有中国企业的市场经济地位申请，而其拒绝的理由中很重要的一点是认定中国企业没有一整套符合“国际会计准则”的会计体系。这对于大多数都是国内外上市公司的抽样企业来说实属不公。 由于未能获得“市场经济地位待遇”，欧委会使用印度一家企业的数据作为基准为中国企业计算倾销幅度。而该印度企业的答卷公开版到目前为止都无法在欧委会的公开档案中查到。 “无法查到替代企业数据是欧委会的一个瑕疵，英利等企业都是在纽交所上市的企业，以会计体系来说市场经济地位的事显然是鸡蛋里头挑骨头，把欧盟企业拿过来也会有问题。”樊振华说道。 独立机构研究表明，如果欧盟委员会对我国光伏行业征收惩罚性关税，将造成欧盟高达270亿欧元的损失并影响24万人就业。 最终结果恐不乐观/ 本月初，欧委会向各成员国散发了其初裁披露文件，尽管中国企业尚未收到欧委会的正式披露文件，但从媒体披露出来的信息显示，应诉抽样企业的税率高达37%到68%，平均税率达到47.6%。 各光伏企业始终与机电商会和商务部就本案保持沟通，但是谈判并没有取得预期的进展。 在企业看来，谈判总比收关税好，英利获得的是最低的关税税率，但英利首席战略官王亦逾告诉《每日经济新闻》记者，谈判可能还要继续。 “坦白说，无论是出口数量限制还是价格承诺都不好，但只要能比收关税损失小就可以，欧盟国家有可能否决欧委会的提案，不执行关税税率，但是我们不能把宝押在这个上，所以还是要谈判。”王亦逾说道。 “我相信事情有转机，只要有1%的希望我们就要付出100%的努力。”天合光能企业公关总监范睿峰昨天在京告诉《每日经济新闻》记者。 据记者了解，即便在5月投票中，多数欧盟国家投出反对票，欧委会仍有权利对中国发起临时反倾销税，业内人士认为，欧盟主动要求谈判等可能更多是出于政治考虑，而非真有和解打算，因此初裁被征税的可能性很高。 不过，樊振华说，由于欧盟在光伏产品中很多国家的立场也有分歧，如果在投票中赢得更多反对票的话，结合以往案例，在年底的终裁时无税结案的可能性很大，所以无论企业、商会还是政府都在积极做这方面的努力。 宏源证券分析师认为，国内二线企业的出货会受到很大影响，光伏行业可能会面临激烈的洗牌过程。 事件进展 2012年7月24日 德国企业SolarWorld向欧盟提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查，标的额超过百亿美元。欧盟将在接到调查申请45天之内作出决定是否实施调查。 2012年7月26日 中国四大光伏企业在北京呼吁政府与欧盟立即展开高层对话，以阻止欧盟可能对华光伏产品发起的反倾销调查。 2012年8月19日 代表中国多晶硅产业80%份额的四大企业向商务部提交申诉，要求对产自欧盟的多晶硅实行“双反”调查。 2012年9月6日 欧盟正式发出通知，将启动对华光伏太阳能产品反倾销调查，范围包括晶体硅光伏组件、电池片和硅片。