惠誉调降中国长期本币评级 谢国忠称对市场影响不大

每经记者 田文会 发自北京

据媒体报道，评级机构惠誉4月9日将中国的长期本币信用评级从AA-调降至A+，但评级前景为稳定。

惠誉称，该公司的估算显示，2012年结束时中国一般政府债务整体水平相当于国内生产总值(GDP)的49.2%，大致与评级A的中值51.2%相符。

独立经济学家谢国忠对《每日经济新闻》记者表示，调降幅度不大，只降了一个等级。对中国资本市场影响不大。

不过，谢国忠表示，中国还有很多地方政府债务、预期的银行坏债和国企坏账。他认为，中国的核心问题，并不是今天债务有多高，而是政府和国企开支大幅上升，酝酿了潜在的债务和未来的债务。收入大，支出更大，而债务问题解决方案是降低政府开支。

惠誉称，“中国的公共债务并不因而成为一项弱点，但相对于其他同侪也不是强项，凸显出其外币及本币债信评级相等的理由。”

2012年12月，中国评级公司大公国际维持中国本币国家信用等级AA+，外币国家信用等级AAA。大公国际称，这是对中国政治和经济发展进程有序推进，金融体系整体稳健，中央政府很强的财政实力进一步巩固等各项评级要素的综合判断。

大公相关人士对《每日经济新闻》记者表示，目前对中国评级的理由没有变化。

在对政府债务的判断上，大公国际去年12月评级时称，由于收支矛盾有所缓解，各级政府赤字水平和债务负担继续呈回落趋势。在经济增速下降和结构性减税的双重作用下，2012年各级财政收入增幅明显回落但符合预算安排。中期内财政收支将处于弱平衡状态。大公预计2012年底各级政府赤字率和债务负担率分别为1.5%和28.1%，中期内继续小幅下降。考虑到中国较高的经济增长速度，高储蓄率决定的居民应债能力，政府很强的偿债能力得到进一步巩固。

不过，当时大公国际也提到，鉴于地方政府仍存在局部性偿债风险和各级政府尚有隐性债务负担，与中国极高的储备保障系数相比，中国的本币国家信用级别略低于外币的状况将持续。

此次，惠誉还同时确认了中国国家开发银行、中国农业发展银行及中国进出口银行长期外币发行人违约评级为A+，展望为稳定。惠誉称，违约评级是考虑到国家对三者之支持，三者几乎等于中国的主权评级。惠誉认为，三者在过去近二十年，为100%的国有银行，具有重大政策作用，预期其地位将会持续。