油价新机制：10工作日一调 取消幅度限制

每经记者 喻春来 发自北京

没有意外，国内成品油最高零售价今年首次下调，相当“守时”。

昨日（3月26日），国家发改委发出通知，今日零时起，汽、柴油最高零售价格每吨各降310元和300元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.23元和0.26元，再次回归7元时代。

发改委同时宣布，将采用新机制，将成品油调价周期由22个工作日，缩短至10个工作日，并取消4%的调价幅度限制，调整挂靠油种，以遏制市场投机行为。

接受《每日经济新闻》记者采访的行业分析师指出，油价下调及时，且幅度到位，将推低4月CPI，4月油价或面临继续下调的可能性。新定价机制避免了调价 “滞后”的问题，不过，参考原油品种、调整价格调控程序、调价公布方式暂未公开，还需等待细则出台。

油价回到7元时代/

此次下调后，北京、上海、广州等部分重点城市93#汽油的零售价格，将全面回落至7元区，民营加油站促销政策仍存，部分加油站将以7元以下价格出售。

生意社成品油分析师李宏对《每日经济新闻》记者称，此次下调幅度到位，且很及时，完全接轨国际市场。由于本次调价在本月初就有预期，所以预计批发价跌幅不会太大。

“本轮调价后，重新归零计算的三地变化率，短期内仍将是负向下行。”卓创资迅分析师王能说。

李宏也表示，目前欧盟经济复苏情况不容乐观，抑制油价反弹，供大于求的现状也无法改变，4月国内成品油价格或继续下调，迎来“两连跌”。

成品油在CPI中的比重约为0.2%，卓创资讯数据模型监测，此次下调将对CPI的直接涨幅拉低0.011%左右。

此次下调对物流企业、私家车主无疑是利好，但下调将打压中石油、中石化的炼油利润，预计将明显走低160~170元/吨左右，双双进入亏损状态。

中宇资讯分析师孙雪君认为，油价下调后，中石油、中石化炼厂的出厂价势必先走跌，3月底的炼油利润或继续下降。但4月原油成本或将大幅走低，炼油利润或相对上扬。

油价调整周期缩短/

现行成品油价格形成机制已执行4年多，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整，但存在调价周期过长，调价边界条件较高以及挂靠油种如何适应形势变化等问题。

为此，发改委昨日宣布，将采用新机制，将成品油调价周期由22个工作日，缩短至10个工作日，并取消4%的调价幅度限制，调整挂靠油种，以遏制市场投机行为。

“按照新机制要求，成品油价格每10个工作日都会调整一次，该降就降，该升就升。”发改委有关负责人表示，以后，国内油价水平的影响还是主要取决于国际市场原油价格走势，只是调价频率加快，调价时间节点的透明度增强，国内油价能更灵敏地反映国际油价变化，尽可能避免经营者无风险套利行为，大大遏制市场投机。

不过，在特殊情况下，国家将不调整或少调整。上述负责人说，当汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元，折合到每升调价不足5分钱，则暂不调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

另外，当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈上涨等特殊情形而需要对成品油价格进行调控时，国家发改委报请国务院同意后，可暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。

“此次定价机制的推出，属于意料之外。”李宏说告诉《每日经济新闻》记者，随着新机制的运行，国内油价与国际油价接轨更紧密，成品油调价或将成常态。

卓创资讯分析师吕斌称，该机制在目前推出，时机合适。首先，全国“两会”后政策导向及公知度、接受度已经到位；其次，在油价下调周期中推出，相对阻力及影响较小；最后，新定价机制早就提出，调研工作理论上已到位。

新机制还需细则出台

新机制将带来什么影响？

吕斌认为，新机制对“三桶油”这种生产者最有利。后期的销售价格将更能及时反映成本变动，可以改善炼油板块频繁亏损的现状。中间商同样受益，因为价格变化频繁将吸引更多中小贸易商加入。对于终端消费者来说，短期可能会增加其使用成本，但长期同样有利。

金银岛的分析师韩景媛认为，新机制虽然提出了具体措施，但参考原油品种、调整价格调控程序、调价公布方式仍未公布，据悉挂靠油种已发生改变。

目前，国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种是英国北海布伦特、阿联酋迪拜和印尼的辛塔。这三种计价方式分别代表不同产油区域。

隆众石化网的分析师认为，辛塔原油是亚洲地区原油计价的参照标杆之一，但随着中国从亚洲国家进口原油的数量下降，其影响力越来越小，极有可能会被替代，阿曼原油是一个很好的选择，因为我国从阿曼进口原油逐年增加，阿曼原油品质和迪拜原油类似，也是中东地区原油计价的参照标杆之一。

2008年底实施成品油价格和税费改革时，建立完善了对部分困难群体和公益性行业给予补贴等配套机制。国家发改委表示，在新机制下，补贴将继续进行。