保监会：险资参与期指政策正抓紧制定

昨日上午，保监会召开新闻通气会，通报保险业资金运用情况。受资本市场低迷的拖累，去年保险资产投资收益率为3.39%，创近年来新低。保监会资金运用部主任曾于瑾透露，险资参与股指期货相关政策在与证监会有关部门进行技术性协商，正在抓紧时间制定。而融资融券等还处于研究阶段。

会议首次详细披露了去年投资情况。截至2012年底，保险可运用资金6.85万亿，占全行业总资产的93.2%，其中，银行存款2.3万亿，占比34.06%，债券投资3.06万亿，占比44.67%，股票基金8080亿元，占比11.8%。另类投资包括三项：长期股权性投资为2151亿元，占比3.14%；投资不动产为362亿元，占比0.53%；基础设施投资为3240亿元，占比为4.73%。去年保险资产投资收益率为3.39%，创近年来新低。

曾于瑾指出，面对保险资金运用收益率低迷，资产负债错配的状况，2012年下半年开始，保监会陆续出台了一系列保险资金运用的新政策。这些政策的开放顺应了市场化改革的需求，有利于改善配置，提高行业的整体收益。今年以来，保监会先后发布了三项保险资金运用监管政策，加快推进债权投资注册发行机制改革，加强和改进保险机构投资管理能力建设，启动保险资产管理产品试点工作。这些政策延续了去年下半年以来，资金运用的市场化改革的进程，成为放松管制、加强监管的重要举措。

曾于瑾介绍，今年实现注册制以来，基础设施债权投资计划发行效率显著提高，积极支持了市场需求。目前，已注册债权计划18项，金额412亿元。而推进保险资产管理产品业务试点，有利于资产公司完善业务链条，优化投资管理体系，提高市场竞争力。同时，有利于丰富保险资金投资工具，推动保险市场与资本市场的对接和良性互动。目前，人保资产、泰康资产、太平资产三家公司申请发行的5只股票、债券、基金型产品，已按要求获得保监会备案。

2008年至2012年，行业投资收益率分别为1.89%、6.41%、4.84%、3.49%和3.39%，大部分年度的收益率都低于五年期定期存款利率，相比一般5.5%左右的寿险产品精算假设，收益率缺口较大。而新渠道的放开，不仅会提升投资收益水平，还会防止资金错配风险。

关于险资参与股指期货等新型投资工具，曾于瑾强调，保险资金参与股指期货的目的是为了对冲风险，这是监管的底线。“股指期货是风险投资的工具，这个政策，我们还在跟证监会的有关机构进行技术性的协商，因为涉及开户的问题，监管的问题，有一些机构目前还在申请的过程当中，这方面的政策会适应和满足市场的需要。”而对于融资融券等证监会新近发布的新政策，其进一步表示，“我们还在学习当中，我们需要观察，哪些投资工具、哪些投资政策是适合和符合保险特征的。同时我们还需要了解，我们的保险投资主体机构，它的愿望和需求，目前这方面，我们判断还处于研究的阶段。”