研究报告：中国经济应通过深化改革降低"增长依赖"

新华网北京３月１７日电（记者岳瑞芳）中国人民大学经济研究所１６日发布最新报告称，中国经济目前“高增长依赖”特征明显，比如，必须依靠高速经济增长来创造足够的就业岗位等。“高增长依赖”现象单靠宏观调控政策无法破解，应通过逐步深化改革来降低对高增长的依赖性。

报告认为，改革开放以来，中国经济连续３０多年实现接近１０％的高速增长可谓举世瞩目，但却代价巨大不可持续。未来要破解高增长依赖困境，必须通过深化改革的方式来进行。

首先，在中短期内做好“稳增长”工作：一要加快推进城镇化，重点实现“农民市民化”，充分发掘内需潜力；二要实施总量减税，既拉动总需求也拉动总供给，为经济增长提供内生动力，促进中国形成以减税为引擎的“新双轮驱动”型经济增长；三要合理运用财政政策和价格型货币政策工具，以防宏观经济出现大幅波动。

其次，在长期内，通过深化改革完成“三大转变”来降低“增长依赖”：一是加快行政体制改革并深化经济体制改革，将政府职能从“做大蛋糕”转变为“分好蛋糕”和“做绿色蛋糕”；二是积极推进社会改革，将“以经济建设为中心”的基本路线转变为“经济建设与社会建设并重”；三是深化司法体制改革，加强法制建设，将“人治”转变为“法治”。