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    10年内地赴港旅客超亿人次 为港人贡献3成薪酬

    人民日报 2013-03-14 16:58

    2003年开始推行的内地居民港澳自由行计划,如今已满10年。自由行政策给香港带来巨大经济效益的同时,也引发了一些社会问题。

    代表委员谈内地赴港旅游10年自由行 两地皆受益

    2003年开始推行的内地居民港澳自由行计划,如今已满10年。自由行政策给香港带来巨大经济效益的同时,也引发了一些社会问题。不少港媒最近在反思这一政策,也有传闻称未来会收紧自由行。为此,本报记者专访了出席两会的部分香港代表和委员。

    为港人贡献了三成薪酬

    香港旅游发展局统计,过去10年,内地赴港旅客累计超1亿人次。按当地经济学家关焯照的说法,自由行至少带动香港1至2个百分点的经济增长率,相当于为港人贡献了人均1/3的薪酬。

    全国政协委员、候任香港旅游发展局主席林建岳坦言,香港经济能够从2003年的“非典”阴霾中迅速走出来,带来就业机会和经济增长,自由行政策居功至伟。

    全国人大代表、广东惠州市旅游局局长黄细花表示,自由行政策还是应该“在调整的基础上继续坚持和扩大”。因为这一政策有助于加强内地与港澳的经济、文化等方面的交流,“得益的是老百姓。”

    全国人大代表、港中旅集团董事卢瑞安认为,香港是个国际城市,不能因为一时一事而限制游客来港。身为香港艺人的政协委员汪明荃也赞同说,倘限制内地旅客访港人数,会造成深远的影响,“一发不可收拾。”卢瑞安建议,自由行政策理应继续,但要根据实际情况和循序渐进的原则,有序扩大自由行城市。

    曾任香港旅发局主席的全国政协委员周梁淑怡更是态度坚定:“自由行政策的延续可以使更多的内地居民享受到香港的国际化服务。”

    香港旅游接待力不从心

    在自由行的基础上,2009年起深圳居民可以申请“一签多行”签注,一年有效期内不限次往返香港,只要每次逗留不超过7天。随后,深圳赴港人数飙升,2012年达1117万人次。与此同时,香港的旅游接待能力却显得力不从心,服务质量下降。

    香港有声音认为,正是“一签多行”导致了游客爆棚,并给内地水货客走私带来便利。林建岳并不赞成取消“一签多行”,直言香港不应“拣客”,更不应只为水货客问题就采取类似的措施。

    全国政协主席团成员唐英年也持类似立场:“‘一签多行’可以令内地旅客有多点弹性来香港。”

    全国政协委员、香港旅游发展局主席田北俊想得更细致:“去年游客中有一半以上是一天多次往返。建议政府考虑实行一天一次往返政策,限制一天多次往返,同时,不要发出香港不欢迎内地游客的信息。”

    唐英年表示,香港是个面积不大的地方,旅游景点也少,需要在交通、酒店等方面做通盘管理。

    林建岳认为,香港酒店供不应求等问题,反映出“香港旅游配套设施严重滞后,跟不上发展要求的情况暴露无遗”。现在要全面检讨的,不是自由行政策,而是香港整体旅游业的承担能力。

    具体问题双方应设法解决

    赴港自由行也衍生了一系列社会问题,包括双非孕妇赴港产子抢占医院床位、大量游客涌入间接推动物价上涨、内地水货客活动频繁影响本地需求等等,都让香港人感到不满,要想办法解决。

    政协委员、前香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳表示,香港与内地的交往越来越密切,接触越来越多,文化或是利益上的矛盾无可避免。对于具体问题,双方都要想办法去解决。

    黄细花认为,旅游本身就是一种很好的沟通交流的渠道,在自由行实施过程中出现的问题,也可以通过增进两地民众的沟通去解决。汪明荃相信,只要香港人明白,在内地与香港融合下,自身利益不会被分薄,便不会产生抗拒心理:“香港人有钱赚会不赚?”

    周梁淑怡表示,部分香港人反对自由行的想法,是非常不值得的。内地游客并非故意触怒港人,需要的是导游提醒他们认识港人的生活文化、风俗习惯,就可以减少矛盾。她建议,国家要重视对民众旅游时的宣传教育,不要因为一些不当行为影响了自由行这个互惠的政策。

    在理顺现存的问题后,林建岳认为特区政府可研究扩展自由行政策至内地更具潜力的省市,如浙江、江苏及黑龙江等省份,吸引更多内地过夜旅客访港。

     

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