部分产业开工率不到75%还在新建 淘汰落后产能不给力

每经记者 金微

今天上午举行的全国政协十二届一次会议第二场记者会上，全国政协委员、原工信部部长李毅中表示，政府部门在宏观调控上怎么来淘汰落后，怎么来防止“两高”产业的过分扩张，这方面的力度不够，措施还不够得力。

李毅中说，钢铁，粗钢产量7亿吨，能力10亿吨，还在建设。比如有色金属的铝开工率74%，比如水泥到26亿吨了，开工率也就是73%左右，同时还有在新建的水泥厂。另外还有其它几个行业，像煤化工、平板玻璃、造船，甚至风电设备、光伏电池、多晶硅等等这些行业都是严重过剩的。

他提到，业界有个评论，一般的开工率、利用率75%以下为严重过剩，实际上这些行业的开工率都不足75%，特别像多晶硅、光伏电池，光伏电池开工率57%，多晶硅是35%。过剩的能力都是落后的需要淘汰的能力。

李毅中说，造成这样的状况带来很多的危害，首先是效益不好，市场没有那么大的容量，靠贷款来建设可能会带来资金的风险。企业的停产歇业以至于关闭还会造成社会稳定问题，有潜伏的危机。因此中央国务院高度重视，“我记得中央经济工作会上，习近平总书记指出，淘汰落后能力，化解过剩的生产能力，这应该是结构调整的一个重要工作。”

他认为，造成这样的状况的原因是多方面的，首先一些行业产业的技术水平比较低，投资建设都低水平的重复。有些企业决策程序、对于行业的把握存在很多问题，所以出现盲目投资的问题，信息也出现扭曲和误导。牵扯到政府方面的工作，有不少地方高度重视GDP的增长，因此在发展上有些急功近利。