GDP增速7.5%符合预期 货币政策将更趋谨慎

昨日，温家宝总理发表任职以来的第十份政府工作报告，报告主要以总结过去五年的政府工作为主线，从经济增速、物价水平、信贷规模等方面勾勒出宏观经济的走向，对今后的工作提出建议。值得一提的是，此份政府工作报告对经济方面的表述由2012年报告中的“经济平稳较快发展”调整至“经济持续健康发展”，由速度向健康、持续性转变。

对于此次报告微妙的变化，证券时报记者采访了多位券商研究员，他们一致认为政府工作报告设定的2013年经济增长目标符合预期。

“此次政府工作报告设定的今年国内生产总值增长目标为7.5%，与去年一致，符合市场预期。从目前经济数据来看，今年GDP增速大概在8%左右。”平安证券宏观策略研究员王韧表示，当前中国经济潜在增长率有所回落，7%~8%的增长区间已成为常态。

华融证券市场研究部认为，报告对今年宏观经济政策定调，有若干微妙之处值得深读。具体来看，今年居民消费价格涨幅目标设定为3.5%，较去年下调0.5个百分点，强调“今年通货膨胀压力较大”，要素价格、农产品、服务类价格、输入型通胀压力都不容忽视。这表明政府仍然非常重视通胀问题。为实现通胀目标，今年货币政策将更加谨慎。报告提出M2的增长目标为13%，比去年目标低1个百分点，比去年实际货币增速低0.8个百分点。预计新增信贷将与2012年基本持平，略高于8万亿元。不过，在信贷政策更为谨慎的同时，今年政府工作报告提出“适当扩大社会融资规模”，这意味着非信贷融资有望继续发展。

与此同时，在反腐败冲击消费、房地产调控抑制房地产投资的环境下，政府有意通过更积极的财政政策维持经济增长。但为防范系统性金融风险，货币政策反而更趋谨慎，信贷将严格受控。政府财政赤字、地方政府增加债务和非信贷社会融资将是推动投资的主力。在产业方面，节能环保、医药、服务业或将受惠。

英大证券研究所所长李大霄在接受记者采访时，用“实务、稳健”两字总结了今年的政府工作报告。他认为，此次报告的亮点在于，一是政府工作报告提出“为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境”；二是加快发展多层次资本市场；三是加快户籍制度改革。