建设银行行长张建国：限制信贷进入地方融资平台

每经记者 李玉敏 发自北京

昨日 （3月5日），全国政协委员、建行行长张建国接受《每日经济新闻》记者专访时表示，对于地方融资平台贷款，以及船舶、钢铁等产能过剩行业，建行信贷政策是限制进入，已经连续三年保持了信贷余额的减少。

对于地方融资平台，全国政协委员、建行监事长张福荣表示：“去年的下半年开始，基建的投资增加还是很快的，今年的政府到期债务占到财政收入的一半。主体的负债水平正在上升，信用风险不断加大。”

严控平台贷关注房贷

地方融资平台贷款一直是公众关注的焦点，张福荣在小组讨论上也提出了自己的担忧：“今年以来，地方政府进入了换届之年，加上城镇化在不断地推进的过程中，给地方债务的管理带来了一定的压力。”

在同一小组讨论会上，张建国也自曝这一年半过得很不容易。经常参加地方领导的座谈会，地方领导提出GDP的增速目标是8%或者8.5%，要求银行信贷支持。

不过，张建国3月5日对《每日经济新闻》记者表示：“监事长讲的平台贷是全行业的，我们自身平台贷款控制很严。在比较早的时候，就制定了规则，根据我们的管理能力，信贷增量，有集中支持的，有限制的，有控制的。经过这几年，平台贷款现金流全覆盖的程度很高，达到90%，质量很好。”

对房地产贷款，银行表现出矛盾心理，一方面实施严厉的房地产调控政策，一方面地方政府确又摆脱不了土地财政的依赖，通过各种方式变相救市。建行监事长张福荣说：“从房地产企业的资产状况来看，去年三季度末，有70%的企业资产负债率超过了60%，有的超过了80%。从上市银行的年报来看，很多银行的房地产贷款比年初都是增长的，有的增长了40%。房地产的调控，商业地产并没有受到严重的破坏，有的小城市还有超前开发的现象。”

拟出城镇化支持方案

今年总理的政府工作报告中提到：“引导金融机构加大对经济结构调整特别是 ‘三农’、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。”

在城镇化加快发展的背景下，张建国也透露，建行有相关的贷款方案将出台。“现在城镇化我们自己有产品服务方案，叫《社会主义新农村建设融资方案》、《城乡一体化方案》。一周以前我们在搞一个《城镇化建设的贷款方案》，目前还在研究之中”。

不过，在金融促进经济结构的调整方面，张建国为银行鸣不平。他表示：“银行的信贷就是垃圾箱，出了问题都要往里装。其实在4年前，我们就确定了16个行业产能过剩。对于6大产能过剩行业、地方融资平台，钢铁和船舶，这“6+3”行业，我们是限制信贷进入，已经连续三年信贷余额减少了。”

在利率市场化的挑战下，建行董事长曾开出了综合化经营的“药方”。虽然目前金融机构混业经营已经不鲜见，但是相关的法律和政策还不完善。为此，张建国建议：“金控公司，在没有法律出台前，也应该允许综合化经营。而且事实证明，金控公司综合化的发展不是造成危机的主要原因”。