每经记者 黄俊玲 发自北京
进入2013年来，伴随雾霾等天气的多次出现，空气污染及环境问题成为人们关注焦点话题。
大力推进环境污染（保护）责任保险发展，成为今年保险业两位政协委员杨超、吴焰共同关注的提案之一。
吴焰：环境污染强制责任险推广中存在问题
政协委员、人保集团董事长吴焰今年提出了《关于加强对基层创新实践的理论概括 在完善顶层设计中持续释放改革创新制度“红利”的提案》、《关于充分发挥保险机制的独特优势 促进中国特色新型城镇化建设的提案》、《关于为乡村医生提供医疗责任保障 服务农村卫生事业发展的提案》、《关于加快发展环境污染责任保险 促进生态文明建设的提案》等四项提案。
在今年2月21日，环保部和保监会联合下发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），该《指导意见》首次提出三类企业必须强制投保环境污染责任保险。这三类企业即：一是涉重金属企业。包括重有色金属矿（含伴生矿）采选业、 重有色金属冶炼业等行业内涉及重金属污染物产生和排放的企业。二是按地方有关规定已被纳入投保范围的企业，都应投保环境污染责任保险。三是其他高环境风险企业。
全国政协委员、人保集团董事长吴焰的《关于加快发展环境污染责任保险促进生态文明建设》提案认为，由于缺乏法律支持，在实际推行过程中存在着重大的现实问题。一是相关法律体系不完善；二是损害赔偿标准不明确；三是道德风险和逆选择问题突出。
此外，吴焰的提案认为，2013年环保部与保监会联合印发的《指导意见》，提出在“涉重金属企业”等高危行业启动“环境污染强制责任保险”，但作为部门文件，毕竟力度有限。
为此，他建议：一是建立健全环境污染责任保险相关法律法规体系；二是加快推动全国性的强制环境污染责任保险制度建设；三是进一步细化对环境污染责任保险的财税支持；四是构建环境污染责任保险与绿色信贷的联动机制。
杨超：借鉴交强险经验 推广食品安全、环境保护责任险
另一位政协委员杨超（原中国人寿保险集团党委书记、总裁）也建议大力推动环境保护责任保险发展的提案。
《每日经济新闻》记者从中国人寿获悉，政协委员杨超（原中国人寿保险集团总裁）今年“两会”将提：《关于大力推动食品安全、环境保护责任保险的提案》、《关于发挥保险企业在城镇化过程中重要作用的提案》、《关于给予商业大病医疗保险税收优惠政策的提案》等六个提案。
去年肯德基的“速成鸡”、“明胶事件”等问题引发强烈的关注，杨超的提案称，我国食品安全责任保险投保率仅为10%左右，远低于发达国家50%以上的投保率，且投保企业大多为食品出口需要。
为此，杨超的提案建议：一是借鉴交强险的做法，建立具有法律约束力的强制性的食品安全、环境保护责任保险制度。二是建议财政部和国家税务总局根据实际情况，通过财政支持、税收优惠等方式对参保企业和承保公司予以一定的政策支持，激发保险双方参与食品安全、环境保护责任保险的积极性。三是建议保监会会同国家食品、环保监管部门，建立食品安全保险评级、环境监测机制，引导、鼓励保险企业加强对食品安全、环境保护责任保险市场的研究，健全此类责任保险的服务和产品体系，更好地提供市场需要的相关服务与产品，切实解决企业、群众和政府所面临的风险压力。
每日经济新闻客户端