李书福委员建议提升个人所得税起征点至5000元

每经记者祝贺发自北京

3月3日，全国人大代表，吉利控股集团董事长李书福在今年“两会”上，他带来《关于上调个人所得税起征点并推进个人所得税改革的提案》等三项提案。他建议，灵活上调个人所得税起征点，并将调整行为制度化。建议将现行的“个人所得税起征点3500元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元，各省、市、自治区可根据本辖区财政实际情况最多上下浮动1000元”

“收入翻番计划，需要更多考虑的通货膨胀因素，税后的收入翻番才更有意义。”李书福告诉《每日经济新闻》记者。 

李书福委员建议，随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，尤其是党的十八大提出了居民收入倍增计划之后，现行个人所得税起征点仍需进一步大幅度提升。

月收入3500元的个人所得税起征点在当前形势下仍然偏低。李书福认为，最近几年，企业“用工荒”现象越演越烈，究其原因与个人所得税起征点太低也有很大关系，低工资收入还要承受高税收负担，已经不适应当前中国企业发展需要。

他建议，灵活上调个人所得税起征点，并将调整行为制度化。建议将现行的“个人所得税起征点3500元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元，各省、市、自治区可根据本辖区财政实际情况最多上下浮动1000元”；同时，每两年进行一次依据宏观经济形势、物价水平、居民收入变动等各种综合因素的权衡，以确定新的个人所得税起征参考点和浮动范围，并形成制度化的操作规则。

李书福还表示，适当降低工资收入的最高税率，建议将其设定在3%～35%的范围。采取综合和分类相结合的税制模式；允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税；考虑家庭负担等情况，实行基本生计和专项扣除，据此设定家庭纳税原则。

另外，李书福委员还带来了《关于建立统一的出租车市场准入标准与制度提案》和《关于大气质量立法的提案》。