油品“国五”标准年内发布 或促油价涨3%

每经记者 胡健 发自北京

连日来的雾霾，加速了“国五”推进进程。

昨日（2月6日），国务院常务会议指出，为加快油品质量升级，会议决定2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准 （硫含量不高于10ppm），2013年底前发布第五阶段车用汽油标准 （硫含量不高于10ppm），过渡期均至2017年底。

厦门大学教授林伯强告诉《每日经济新闻》记者，国五标准出台大概会使油价上涨3%左右，对经济影响不会太大，不会影响汽车消费。

根据“国五”征求意见稿，以2L排量的轻型汽车为例，“国四”轻型车升级到“国五”排放标准，汽油车单车每年将增加成本约2000元，柴油车增加成本5000~7000元。从汽车行业整体来看，每年将增加成本300亿~400亿元。

“国五”时间表出台

此前很多调查显示，“国五”标准何时发布还存在疑问。

林伯强告诉 《每日经济新闻》记者，政府迅速出台“国五”时间表，体现了对民意的重视。“国五”标准执行后，大概会使油价上涨3%左右，对经济的影响不会太大。

昨日国务院常务会议还指出，在已发布第四阶段车用汽油标准（硫含量不高于50ppm）的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准（硫含量不高于50ppm），过渡期至2014年底。

据测算，北京市机动车排放的氮氧化物约占全市氮氧化物排放总量的58%，机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22.2%，而油品质量升级对于改善机动车带来污染的作用不言而喻。

多位专家指出，排放标准的升级还需要油品同步，而当前我国油品供应不匹配，在很大程度上拖缓了排放标准实施的步伐。

林伯强说，目前仅有北上广等地实施供应“国四”油，其他大部分地区仍在供应“国三”油。当前汽车尾气污染物中，含硫排放物是主要成分，一旦燃油含硫量降低，将会大大提升燃油效率，减少PM2.5的排放。

将提升汽车消费成本

卓创资讯通过调研发现，车用汽柴油由“国三”标准升级为“国四”，成本上涨0.12~0.15元/升，合160~200元/吨；而三大石油炼化企业将产品全部升级为“国四”，至少需投入500亿元。

此前，很多媒体报道称三大石油炼化企业是实行“国五”标准最大的阻力。此次会议特别强调，加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。

会议并未提到关于补贴中石油等大型油企的内容。林伯强对《每日经济新闻》记者表示，升级油品的确需要新添设备，如果政府不给予大额补贴，成本肯定会摊到消费者头上，以目前油价来算，大约每升多3毛钱左右。

“国五”出台后，成本增加的不只是油企。

据“国五”征求意见稿介绍，以2L排量的轻型汽车为例，“国四”轻型车升级到“国五”排放标准，汽油车单车增加成本约2000元，柴油车增加成本5000~7000元。从汽车行业整体来看，每年将增加成本300~400亿元。

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