“牛郎门”引出武汉乙烯项目招标疑问 中石化已启动调查

每经记者 喻春来 发自北京

本月来，一条网络传言不断扩散。传言称，安捷伦科技新加坡（销售）私人有限公司在中石化的一次项目招标中，利用“牛郎”色诱招标方中石化国际事业有限公司的一位女处长，最终中标并从中谋利40万美元。《每日经济新闻》记者最新获悉，中石化方面已经启动对此事的调查。

上述传言的真相还没有“水落石出”，而围绕着中石化投资180亿元建设的中石化武汉80万吨/年乙烯 （以下简称武汉乙烯）项目乙烯色谱分析仪招投标的纠纷又暴露在公众面前。

上海雷波：安捷伦违反中标方案

2012年5月，中石化国际事业有限公司为武汉乙烯项目发出了色谱分析仪与数据系统的国际招标书，包括安捷伦科技新加坡（销售）私人有限公司（以下简称安捷伦）在内的4家公司参与投标，另外3家公司分别是珀金埃尔默仪器(上海)有限公司、布鲁克·道尔顿公司、岛津国际贸易(上海)有限公司。

此次招标的色谱分析仪与数据系统，包括硬件“色谱分析仪”和软件“数据系统”两块。安捷伦是世界上最大的色谱分析仪等测量测试产品生产商，而上海雷波信息技术有限公司（以下简称上海雷波），是美国赛默飞世尔科技公司变色龙软件在中国化工和石化行业的独家代理商。

据上海雷波法定代表人傅学胜介绍，色谱分析仪对于乙烯项目非常重要，作用在于测量生产中杂质气体，一旦测量不准确，会出现乙烯不聚合、聚合后不合格或是爆炸。而色谱仪离开合适的软件就不能使用。武汉乙烯项目采购了71台安捷伦的色谱仪，而软件只有一套，变色龙软件非常可靠，并已在国内其他项目上成功使用过，除岛津国际贸易(上海)有限公司之外的另外3家投标商都采用了这款软件投标。

傅学胜说，投标前，安捷伦向上海雷波索取了为该项目招标准备的变色龙软件授权书、报价和相关技术应答文件。在唱标时，安捷伦的报价是260多万美元。傅学胜提供给记者的一份去年11月致赛默飞世尔科技(中国)有限公司的一封“说明函”，安捷伦承认中标方案中包含了变色龙软件。

去年8月3日，中石化国际事业公司宣布安捷伦中标，并随后与安捷伦签订了购货合同，合同金额约230多万美元。傅学胜称，虽然安捷伦早在8月份就与中石化国际事业公司签订了合同，但直到5个月后的现在，也没有向上海雷波订购变色龙软件。

对于为何没有选用变色龙软件，安捷伦媒体负责人没有给出答复。参与过此次投标的安捷伦项目经理杨明俊在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“现在不方便说什么，可找公司法务部。”

中石化：目前调查正在进行中

据《东方早报》报道，安捷伦及中石化国际事业公司此前都采购过变色龙软件，2011年时价格还只是十几万美元，但此次上海雷波公司报价近80万美元。业主国际事业公司也认为软件过于昂贵，要求软件降到40万美元，并几次找上海雷波及赛默飞公司。但傅学胜坚决不降价，“说给一周时间，原价签，不接受还要涨价”。无奈之下，安捷伦与业主签署了承诺函，称如降价就采用变色龙，如不降价就换安捷伦公司的软件。

上述致赛默飞世尔科技(中国)有限公司的“说明函”显示，安捷伦要求绕过代理商上海雷波，与赛默飞世尔科技直接签订合同。

傅学胜说，赛默飞世尔科技并没有同意，上海雷波与赛默飞世尔科技签过独家代理合作协议，所以只能通过上海雷波购买。

此次，上海雷波与安捷伦在华并不是第一次合作。傅学胜称，公司曾与安捷伦合作中标过中石油抚顺乙烯项目，这也是变色龙软件第一个在华项目，因为是第一次进入中国，当时报价是17万美元，“一分钱没有赚还亏本”；后来，该软件还用于四川石化、大唐公司项目，这些项目单价与武汉乙烯的单价差不多。

就上述项目招投标，傅学胜质疑其中存在违规问题，并进行了实名举报。举报材料称，“牛郎门”女处长等人曾多次要求将购货合同中的变色龙软件更换成安捷伦公司自己生产的软件，并与安捷伦签订了相关的《补充协议》，这种《补充协议》违反了《招标投标法实施条例》的规定：招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。

“中石化纪委已经收到了上述举报材料，早在举报之前，公司负责招投标的业务部门已经主动要求监督部门启动了调查，目前调查正在进行中，需要一个过程，到时会有一个结论的。”中石化新闻发言人说道。

傅学胜说：“对于是否有‘牛郎门’一事，安捷伦的全球副总裁Freed给我发过一份邮件，说明已经委托GibsonDunn律师事务所的Warin律师对事件进行内部调查。”

安捷伦媒体负责人证实，公司内部确实正在对是否有“牛郎门”一事展开调查，现在没有最终结果，但对于上述举报的内容，也没有更多的消息发布。

不排除起诉安捷伦

因上海雷波质疑中石化武汉乙烯色谱分析仪招投标违法问题，1月11日，上海雷波向主管国家重大项目招投标的国家发改委提交了投诉书，希望安捷伦就武汉乙烯签订的相关补充协议无效，并要求安捷伦按照标书和合同的内容向公司订购变色龙软件。

1月15日，国家发改委给上海雷波回函称，由于投诉已过受理时限，不能按照投诉予以受理。

1月25日，上海雷波向国家发改委发出了《行政复议申请书》称：“1月6日，我们通过多方询问，才得知我司的软件被非法更换的准确消息，故我司作为利害关系人在1月11日向贵委正式提出投诉，完全符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定。”傅学胜称，当日，他还将举报材料上报给了中石化纪委、国资委纪委、中纪委、相关国家领导人。

上海雷波请求发改委撤销此前的回函，处理1月11日的投诉书，并按照《中华人民共和国招标投标法》第五十九条之规定：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款”进行处理。

傅学胜称，目前向有关方面的举报还没有收到反馈，目前正与相关律师商谈，还将对安捷伦展开讼诉，相关事宜会在春节之后启动。

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