工信部谈兼并重组：要清理制度性障碍

每经记者 原金 发自北京

昨日（1月23日），工信部党组成员、总工程师朱宏任在新闻发布会上对日前发布的重点行业兼并重组意见进行了解读。朱宏任指出，单纯扩大产能的外资进入可能与我国现在总的方针和要求不相吻合。

1月22日工信部等12个部门联合印发《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，对包括钢铁在内的九大行业的兼并重组提出了相关要求。

朱宏任表示，在钢铁行业兼并重组过程中，要坚持以企业为主体，以市场化的方式运作，其内涵就是兼并重组不是由政府实施“拉郎配”，把企业硬“捏”在一起。但是政府要营造一个公平的环境以及提供服务，营造公平环境包括去除一些体制、机制性障碍。

有行业分析师表示，当前我国钢铁企业的兼并重组困难重重，并没有具体的细则规范或是相关部门来引导企业兼并。

在日前发布的指导意见中，工信部要求“重点支持大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组”。不过，跨地区兼并必然伴随着种种问题。

朱宏任表示，一些地区在涉及到本地区企业兼并重组的时候，制度上有一些不利于跨地区实现兼并重组的地方。对于通过兼并重组等方式实施结构调整的一些不符合国家规定的文件，一定要进行清理、废除和废止。

对于我国钢铁企业中外资控股的问题，朱宏任表示，“我们认为外资可以在钢铁行业中发挥一些积极作用，对他们一些新技术的引用，有利于中国钢铁工业的转型升级”。

朱宏任称，中国对于外资控股的比例有一个明确的规定，这是产业政策的要求。

尽管有分析师表示，我国未来引进国外资本发展本国钢铁行业的可能性较大，不过按照工信部对单纯扩大产能的外资进入与现行总方针和要求不相吻合的表态，外资要进入到钢铁工业领域，其股比限制和股比要求还是要和目前的钢铁产业政策相一致。

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