财政部副部长：金融行业潜藏的风险有所加大

每经记者 邓莉苹

“从潜在风险看，金融行业潜藏的风险有所加大”，财政部副部长李勇在此前举行的全国财政金融和外国政府贷款管理工作会议上的讲话中表示。财政部官网在12月26日公布了讲话全文。

信贷潜在风险较高

李勇指出，我国银行业信贷资产呈高速增长的态势，信贷增量屡上新台阶。其中，绝大部分还没有经过完整的经济周期检验，潜在风险较高，尤其是房地产及关联行业风险，以及地方融资平台贷款的期限错配等风险依然存在，给金融风险管理带来一定压力。

李勇认为，防范和化解风险是金融领域永恒的主题。由于金融所特有的信用属性，使得其中蕴含了极大的不确定性与投机因素，而且，随着金融改革的不断深化和金融规模的日趋扩张，金融部门的“外部性”也越来越明显。因此，金融风险一旦爆发，不仅会给金融领域自身造成极大的损伤，也会给经济社会的其它领域带来巨大的破坏

李勇还表示，受经济增速放缓、企业效益下滑，以及实施结构性减税等因素影响，财政收入增幅回落的趋势明显。今年前11个月，全国财政收入10.9万亿元，同比增长11.9%，增幅比去年同期回落14.9个百分点；而前11个月，全国财政支出10.5万亿元，同比增长17.9%，支出增幅比收入增幅高出6个百分点。在这样的情况下，财政收支矛盾将在未来一段时期逐渐显露出来。

在谈到国内形势时，李勇指出，今年以来，我国经济总体实现“稳中求进”，呈现物价趋稳、民生改善的良好局面，经济发展的基本面和长期向好趋势没有改变。但与此同时，我们也应清醒地看到，受经济周期性和结构性调整等双重因素影响，经济企稳回升的基础还不牢固，“稳增长、调结构”的压力还很大。

财政金融工作“四个任务”

李勇在讲话中指出，2013年财政金融工作要贯彻十八大精神，并提出了四个方面的工作。

第一，进一步完善财政促进金融“支农”机制。要继续完善财政奖补政策。根据农村金融发展实际情况，进一步落实和完善农村金融机构定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，鼓励有能力、有条件的金融机构向农村地区延伸服务网络，撬动更多金融资本支持农村发展。

第二，进一步健全财政促进金融“支小”措施。要进一步完善财政促进金融“支小”机制，进一步调动金融机构服务小微企业的积极性。一是落实好小额担保贷款贴息政策。这是缓解小微企业“融资难、融资贵”问题的最直接、最有效的政策之一。二是推动建立健全融资性担保体系。各级财政部门应结合本地区实际情况，建立健全为小微企业“量身定做”的融资性担保体系，通过担保的“增信”功能，解决银行对小微企业放贷的“后顾之忧”。

第三，进一步推进深化国有金融机构改革。促进完善公司治理从“形似”到“神似”的转变，在股东大会、董事会、监事会和经营管理层“三会一层”之间，建立“各负其责、相互制衡、协调运转、有效监督”的运行机制，提高国有金融机构经营效率。

第四，进一步提高外国政府贷款资金的使用效益。下一步，应坚持“服务大局、互利共赢”的原则，深化与外国政府的双边财政合作，积极稳定贷款规模、创新合作方式、提升合作成效。