每经实习记者 王雅洁 发自北京
昨日（12月25日），国家安全生产监督管理总局（以下简称安监总局）通过官方渠道公布了“十二五”期间已经关停，及已确定关停的643家煤矿名单，煤炭重组步伐提速。
《每日经济新闻》记者从河南、河北、安徽、山西等地获悉，连日来，多地展开整顿关停煤矿工作，以期提升矿井单井规模，提高产业集中度。
643个煤矿关停
《每日经济新闻》记者还从安监总局获悉，此次公布的煤矿名单，系被依法关闭的不符合安全生产条件的煤矿，涉及河北、山西、内蒙古、安徽、江西、河南、广西、贵州、云南和陕西等10个省（区）。
据相关数据统计显示，此次公示的省市中，山西、陕西、河南、河北等地被关停的煤矿数目均过百，其中，山西省被关停煤矿138个、陕西省被关停煤矿117个、河南省被关停煤矿126个、河北省被关停煤矿130个。
河北省煤矿安监部门透露，2011年以来，该省已经淘汰落后产能660万吨/年，今年计划再关闭30个小煤矿，淘汰落后产能194万吨/年，保留煤矿的单井产能全部达到15万吨/年以上。计划近期将全省煤矿企业减少到20家。今年1-9月，全省煤矿百万吨死亡率为0.185，较2008年的0.985下降了0.8。现有生产矿井安全质量标准化水平均达到省三级以上，其中达到国家级质量标准化的矿井占1/3。
《每日经济新闻》记者还从安徽省地方政府获悉，安徽省在“十一五”期间关闭小煤矿151个、淘汰落后生产能力544万吨的基础上，2011年，再关闭小煤矿15个，淘汰落后产能81万吨，分别超额完成国家下达的“十二五”任务的188%和180%，全省煤矿平均单井产能达102万吨，淮南矿业集团等四大国有煤矿企业的产量占全省的96%。2012年，全省计划关闭小煤矿由原来的15个增加到34个，将淘汰产能172万吨。
卓创资讯煤炭行业分析师张敏指出，目前，我国煤炭产能过剩较为严重，产业集中度不高，资源开采过程中浪费现象较为严重，小煤矿数量太多，普遍存在技术水平不高、生态环境破坏严重等问题。她认为，国家安监总局展开的此次整顿关停煤矿工作，主要是为了淘汰煤炭落后产能、合理集约开发煤炭资源，促进煤炭资源的可持续开发利用。
资金支持确保重组到位
《每日经济新闻》记者分别从河南、河北、安徽等地获悉，连日来，多地在紧密展开煤矿整顿工作，以期通过整合技改、兼并重组为途径的淘汰煤炭落后产能工作，并扭转国内煤矿安全生产形势。
在资金支持补偿方面，河北省表示，2011年以来，省政府从省长预备金中拿出1亿元，市、县财政和开滦集团、冀中能源集团等兼并主体企业筹集资金4亿元，专项用于关闭煤矿的奖励和补偿。2012年，省财政挤出7800万元，对省属大型企业集团按省政府批复的整合方案每接管1个小煤矿奖励30万元实施奖励。同时，对按期完成任务的市级政府部门奖励50万元。
近期，安徽省地方政府刚刚出台了《安徽省小煤矿退出关闭专项资金使用管理办法》，设立了煤矿关闭退出专项资金，采取以奖代补的方式对9万吨/年以下小煤矿关闭退出给予补偿。
《每日经济新闻》记者获悉，安徽省地方财政每年预算4050万元，每万吨产能补偿50万元，市、县两级财政补助原则上不得低于省级标准，重点用于2012年至2014年底前关闭退出煤矿的补偿、职工安置和消除安全隐患等。据悉，2007年以来，当地政府共安排160余万元对关闭小煤矿的县（区）政府给予补偿。除了河北、安徽，山西省太原市政府也对每个被关闭煤矿奖励50万元。
产业集中度提升
据山西省相关数据统计显示，经过整顿关停，山西省煤矿数量已大幅度减少，产业集中度明显提高，矿井产能明显提升，煤矿企业由2200多家减少到了130多家，将形成4个年生产能力亿吨级和3个5000万吨级以上的煤矿企业。矿井数量由2008年底的2598个压减到2011年底的1053个，30万吨/年以下的小煤矿被全部淘汰，平均单井规模由30万吨/年提升到100万吨/年以上，保留矿井将全部实现机械化开采。
张敏认为，在煤炭供应方面，集中关闭全国小煤矿后，后期煤炭产量或有小幅回落，这一定程度上会支撑煤炭价格。另外，集中关闭小煤矿，淘汰落后产能，将大力推进煤矿企业兼并重组，有助于日后发展大型企业集团，明显提高煤炭产业集中度。
卓创资讯表示，2013年，整体煤市将供大于求，因现在经济不可能快速回暖，山西、河南等整合煤矿将集中释放产能，且煤炭进口也还有空间，明年煤市难现往年红火行情。我国2013年经济发展将与2012年第四季度相类似，全年整体形势将是前低后高；各行业产能过剩依然存在，煤炭市场大部分时间应该处于弱平衡状态，部分阶段将出现过剩加剧。预计2013年中期以前煤炭需求不会明显回暖。冬季耗煤旺季有望再度去库存，但存煤总体偏多格局很难根本改观。
中投顾问煤炭行业研究员邱希哲则直言，虽然关停煤矿是煤炭行业结构调整的重要手段，能对淘汰落后产能、过剩产能产生一定的影响，但不会对国内煤炭供给量产生较大影响，也不会对煤价造成实质性冲击，煤炭市场的总体产能依然过剩，产能布局面临优化调整。
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