保监会查处中介业务违法行为 生命、都邦等10家险企被罚

每经记者 黄俊玲 发自北京

昨日（12月24日），中国保监会通报了2012年保险公司中介业务违法行为查处情况。

对于查处中存在的主要问题包括虚挂保险专业中介机构业务、虚挂保险兼业代理机构业务、虚增营销员数量或虚挂营销员业务、虚列中介业务费用四个方面并进行了通报。

其中，有10家保险公司因为中介业务违法、违规，被保监会点名批评。

被罚金额最高50万

通报表示，在查处中，共查出104个保险机构非法套取资金5553.59万元，涉及保费2.68亿元。其中虚挂保险专业代理机构、保险经纪机构业务，非法套取资金1852.50万元，占全部非法套取资金的33.35%。其中3个基层机构通过该违法方式非法套取的资金，在其同期佣金支出中的占比超过25%。

在虚挂汽修、汽贸等保险兼业代理机构业务中，非法套取资金410.85万元，占全部非法套取资金的7.39%。其中2个基层机构以该违法手段套取的资金，在其同期佣金支出中的占比超过25%。

一些保险机构大量虚增营销员数量或者虚挂营销员业务，少数保险公司营销业务变相成为非法套取资金的主要手段。虚增营销员数量或将直接业务虚挂保险营销员，非法套取资金1163.67万元，占全部非法套取资金的20.95%。其中4个基层机构以该违法手段套取的资金，在其同期佣金支出中的占比超过15%。

虚列营业管理费非法套取资金1612.36万元（其中8个由此非法套取资金数额超过50万元，共计844.85万元），占全部非法套取资金的29.03%。

在通报的中介业务违规情况中，生命人寿、中国人寿、太平洋财险、合众人寿等10家保险公司分支机构的中介业务违法、违规行为，被作为“典型案例”。其中，生命人寿和都邦保险相关分公司及其所属相关机构被罚款50万元，成为此次险企中介业务违规处罚金额最高。

保监会在通报中称，2011年生命人寿四川分公司成都银保本部虚列会议费353.57万元；其遂宁中心支公司核心业务系统记载的部分业务数据与实际不符。四川保监局对该分公司及其所属相关机构合计罚款50万元，其中，对该分公司罚款40万元，对其遂宁中心支公司罚款10万元；同时对相关责任人也进行了处罚。

2011年都邦保险重庆分公司虚列会议费、电子设备运转费共4.98万元；将直销业务虚挂个人代理业务套取资金12.20万元；2011年，其涪陵支公司虚列会议费和公杂费共4.73万元，将直销业务虚挂个人代理业务套取资金12.21万元；其江津支公司虚列会议费3.13万元，将直销业务虚挂个人代理业务套取资金18万元。重庆保监局依法对该分公司及其所属相关机构合计罚款50万元，其中，对该分公司罚款25万元，对其涪陵支公司罚款20万元，对其江津支公司罚款5万元；对其涪陵支公司经理彭建警告、罚款6万元，对其江津支公司经理陈其警告、罚款1万元。

此外，2011年，合众人寿江苏分公司南京银保本部虚列会议费、劳务费共141.06万元。江苏保监局依法对该分公司罚款20万元；对该分公司银保部经理张强警告、罚款2万元。

实施“严监管”

保监会有关负责人表示，坚决贯彻落实保监会党委“严监管”的指示精神，严查重处违法、违规保险公司。通过对今年查实的违法、违规行为性质比较严重的案例进行披露，一方面向市场传递保监会“严监管”的明确信号，发挥检查的惩戒、警示和教育作用；另一方面，向广大消费者表明保险监管者的信心和决心。

通过四年的现场检查与大量调查研究发现，基层机构中介业务违法、违规行为与上级公司或总公司管控不力紧密相关，主要表现为公司制度设计不完善、信息系统管控薄弱、内部控制管理松散等。

同时，保险公司与保险中介机构之间关系不真实、不合法、不透明的问题依然突出，保险公司通过虚构中介业务、虚假列支中介费用等方式非法套取资金的做法仍较为普遍。

保监会要求各家保险公司加强管理、加强中介业务管理制度建设，同时要求被通报的保险公司要在省级分公司开展自查整改的基础上，再进行抽查，并在明年3月15日前整改情况报告给保监会。对于今后的保险中介业务监管，保监会有关负责人表示，对中介业务的检查将持续下去，对于屡查屡犯的机构，将严查重处。

据了解，今年保监会系统36个保监局共派出42个检查组，查处了22家保险公司104个省级及以下基层机构利用中介渠道和中介业务的违法违规问题。

与此同时，保监会今年共处理保险公司各级管理人员90人次。其中，处罚省公司高管人员11人，罚款11人次计26万元；处理保险机构56个，责令停止接受新业务5家，涉及业务4项、销售渠道1个，最长期限达1年，罚款保险机构53家次计676万元，单家机构最高罚款50万元；处罚保险中介机构29家，吊销经营许可证12家。

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