每经记者 原金
继5月份和8月份下发过两批外国政府贷款备选项目后，昨日（12月19日）发改委又公布了第三批计划，同意内蒙古自治区、辽宁省等14个省区的23个项目借用外国政府贷款，安排贷款规模共6.1亿美元。同时，发改委还公布了部分审核通过的项目。
根据发改委公布的审批项目规划，四川广元医院、河北保定医院、黑龙江齐齐哈尔医学院、甘肃陇南医院、吉林白城医院所借款项都用来购买相关医疗设备，而云南德宏和安徽芜湖则是用在消防以及实验教学设备。
以上地区所借款项除安徽芜湖是借用北欧投资银行贷款项目资金外，其余都是通过借用以色列政府贷款项目资金来实现的。除此之外，还有两家租赁公司通过租赁国际商业贷款购买飞机。
此次发改委公布的第三批涉及资金6.1亿美元，已经远远低于几个月前公布的第二批9亿美元。此前发改委在8月份批复的第二批贷款项目共涉及河北、辽宁等17个省（区）38个项目借用外国政府贷款，安排贷款规模共9亿美元。
今年7月份，国家发改委公布了《“十二五”利用外资和境外投资规划》，利用外资成为继国家鼓励民间资本之后的又一个热点。
在该规划中，发改委就明确将“有效利用国外贷款，稳定贷款规模，优化投向；统筹境外借款、融资租赁、债券发行等境外融资方式，进一步提高资金使用效益”列为“十二五”时期利用外资的目标。
中投顾问高级研究员薛胜文在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，尽管我国目前已经为世界第二大经济体，但是国家经济实力强大与否跟利用国外贷款没有直接关联，部分项目仍需注入国外资金。
此次发改委公布的部分审批合格项目主要围绕医疗、消防等项目，甚至还有一些租赁公司的大飞机购买项目，基本上都有与我国民生发展相关的行业。
薛胜文称，我国企业积极利用国外贷款的做法值得肯定。国外贷款一般用于民生行业，资金量充足、利率较低、手续简单，能够帮助相关企业尽快实施项目，不过，外资在资金用途、财务报告、监管机制等方面要求严格，对国内企业的要求比较高。
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