基金产品审核制度将全面改革

证监会基金监管部负责人13日在介绍深化基金审核制度改革主要内容时表示，将取消基金产品审核通道，公司可以根据市场需求自行决定上报数量和类型。将缩短基金产品审核期限，常规产品按照简易程序在20个工作日内完成审核。将实行基金产品网上申报与审核。

证监会基金监管部近日发布《关于深化基金审核制度改革有关问题的通知》及其配套措施，全面改革基金产品审核制度，并于明年1月1日起实施。

上述负责人介绍，基金部发布实施《证券投资基金基金合同填报指引》(试行)作为产品审核制度改革的配套措施，并将于近期上线运行基金网上电子化申报和审核系统。

他还表示，实行简易程序审核的常规产品包括普通股票型(混合型)、债券型、指数型、货币基金，发起式基金、常规QDII产品及单市场ETF。对于分级基金、理财基金、跨市场(境)ETF以及其他有特殊安排的基金产品，考虑到产品尚不成熟或运作机制复杂，暂不实行简易程序。

这位负责人说，鼓励基金管理公司建立基金的退出机制。随着产品审核市场化改革的推进，未来将不可避免地出现一些规模较小的“迷你基金”。监管部门鼓励基金管理公司根据产品特点和管理成本在基金合同中约定自动终止清盘或合并条款。

他说，在公募基金领域，证监会将不断拓宽基金公司业务范围，松绑投资运作限制，优化公司治理，提高公募基金行业的整体竞争力。无论机构准入还是产品创新，都将尽量降低门槛、弱化审批，更多地关注对程序和行为的检查，更加注重风控合规，从以审批带动监管的模式逐步转变为以检查带动监管的模式。

这位负责人说，新基金产品创新需论证过程及相应保护期，将由行业协会组织论证，对通过论证的创新产品可给予一定保护期，具体期限还未确定。

截至11月底，今年以来共有219只基金完成募集，募集金额5337亿元，超过2006年和2007年水平。