杭州烟花伤人事故调查：出事项目曾流标本土企业45万谈判拿下

每经记者 徐杰 发自杭州

烟花绚丽夺目，却也隐藏着危机。

10月13日晚8时许，2012杭州西湖国际烟花大会运河分会场发生意外，两发烟花落至观赏区。据杭州市相关部门公布的数据，事故造成151人受伤。

这次事故到底是由于烟花质量还是燃放操作不当造成的，目前还无定论，具体原因仍在调查中。

昨日（10月15日），《每日经济新闻》经证实获悉，发生事故的燃放区域的施放单位，是浙江省广益焰火燃放有限公司（以下简称广益焰火）。该项目在招标过程中曾流标，后通过“竞争性谈判”，被该公司以45.2万元的低价拿到。

多位烟花行业的公司负责人担忧，此次事故造成的舆论影响，将影响到下半年的焰火燃放市场，这对企业来说是雪上加霜。

出事项目曾流标

烟花大会是杭州西湖博览会的一项传统项目，每年10月前后燃放，今年在西湖、运河两个区域举行。

此次事故究竟是产品质量问题，还是燃放过程中出现了技术问题？昨日，杭州市相关部门向《每日新闻新闻》记者表示，安监等部门正加紧对此次事故的原因展开调查，调查处理情况将及时通报。

浙江省政府采购网的公开信息显示，此次烟花大会施放项目的招标项目编号为CTZB-H120625GWZ，采购组织类型为分散采购委托代理，共分三个标项，其中运河区域定为标项二。另外的标项一为西湖中心水域，标项三为西湖文化广场区域。

杭州西博会官方网站信息显示，今年7月4日，杭州西湖博览会组委会办公室委托浙江省成套招标代理有限公司对外公开招标，确定上述三个标项的施放单位。

最后的定标结果显示，标项一和标项三都有两家中标候选单位，标项二却没有中标候选单位，原因是“有效投标家数不足三家，故本次招标流标”。

随后的《2012杭州西湖国际烟花大会烟花施放项目标项二成交公告》显示，8月10日，广益焰火以45.2万元成交，成为“运河拱宸桥区域”的施放单位。在上述三个标项中，45.2万元是最低的。

据悉，发生事故的标项二在流标后，选择的是竞争性谈判。就其中的缘由、过程以及价格确定的依据，记者多次联系采访浙江省成套招标代理有限公司陆姓负责人，但未收到回复。

广益焰火一位甘姓负责人昨日告诉《每日经济新闻》记者，标项内容不仅包括烟花的燃放，还包括烟花产品。另外，该公司还参与了标项三的投标。

工商资料显示，广益焰火成立于2010年8月，注册资本50万元，在目前的股权结构中，唯一的法人股东为浙江省桐庐县花炮厂，其余均为自然人，其中甘姓负责人持有42%股份。这位负责人还透露，公司曾多次参与烟花大会烟花的燃放。

桐庐县政府主办的桐庐新闻网显示，浙江省桐庐县花炮厂是浙江省专业生产花炮的最大企业，还是参加我国焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程起草的全国三厂之一。

一定程度上殃及烟花行业

在广益焰火的办公区域，摆放着往年烟花大会获得的奖牌。在公司进口处，还摆放了一些已经燃放的烟花，但看不到包装纸面。

在这里，记者见到了上述甘姓负责人。谈到事故的原因，他表示，目前原因还在进一步调查中，他正在以书面形式向杭州市相关部门汇报情况。

至于当初 “竞争性谈判”的过程及定价依据，这位甘姓负责人让记者去找招标方，“相关部门会统一口径对外（发布）”。据其介绍，公司去年及前年所负责的钱塘江燃放区域价格都超过100万元。

记者致电浙江省成套招标代理有限公司，一位工作人员表示，此次招投标是按法定程序进行的。不过，今年的招投标价格比去年少了不少。

虽然目前事故原因还未查明，但烟花伤人的消息已引发不少业内人士对后期烟花燃放市场的担忧。

福祥烟花总经理姜武斌在接受其他媒体采访时表示，当前经济形势不理想，此次事故造成的舆论影响，将引起不少单位和公司的担忧，影响下半年的焰火燃放市场，“如果手头上的钱不多，处于可放（烟花）可不放的情况，考虑到安全等问题，很多人会偏向于不放。”

数据显示，去年世界烟花爆竹消费总量达7000万箱，年销售额达600亿元，其中90%的烟花爆竹产品来自中国。

但今年以来，国内的烟花市场并不景气。熊猫烟花（600599，SH）公布的半年报业绩显示，上半年实现营业收入13968.27万元，比上年同期下降5.13%；实现营业利润1507.68万元，比上年同期下降38.34%；实现归属于母公司所有者的净利润为1440.71万元，比上年同期下降29.40%。昨日，熊猫烟花报收9.39元，下跌0.19元，跌幅为1.98%。

浙江省一家焰火燃放公司的负责人向 《每日经济新闻》记者表示，随着下半年节庆日的增加，焰火业务本应迎来旺季，但杭州烟花意外事故的发生，可能在一定程度上影响市场对焰火燃放的需求。

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