“扎堆”出游又贵又累 旅行福利急需扩散

每经记者胡健发自北京 史无前例的“双节”八天假期创造了旅游行业的黄金周行情，而在很多参与其中的旅行者看来，黄金周已然变为“黄金粥”。 “明知挨宰却只得硬着头皮花冤枉钱，近乎全价的昂贵机票，条件简陋却又价格不菲的旅馆。”在北京工作的白领张每，本打算与女友利用长假好好放松一下，然而由于拥堵所致的旅行时间缩水和各种意想不到的开销，让此番旅行变成了一场折腾。 旅行变折腾，这是“扎堆”旅行的必然，但因全年长假有限，这种旅游模式却是“张每们”的无奈选择。而对于今年“黄金粥”的表现，有人归咎于如高速路免费等一系列政策，对此，商务部研究院消费经济部副主任赵萍告诉《每日经济新闻》记者，“双节”长假及国家实行的一系列出行优惠政策是国家福利水平上升的表现，现在最需要做的是如何引导国民更好休闲，加快这种福利制度的扩散。 游玩成本增加将近一倍 张每与女友均供职于传媒行业，本着对“双节”假期热门景区可能会发生拥堵状况的预判，二人选择了一条较为小众的路线——四川康定景区和雅安古镇。虽然最终并未发生滞留旅客等现象，但是旅行中的麻烦事也让张每心有余悸。 比平时高出近一倍的出行费用让张每这样的“扎堆”旅行者抱怨不止。据张每介绍，由于假期出行人数较多，长假期间，自北京飞往成都的航班几乎全部爆满，即使提前预定机票，也并无太大折扣。张每与其女友往返双程机票就花费将近6000元，平均每人单程花费1500元，几乎为全价机票，而在长假过后，北京至成都的机票最低价格已回落至700元左右。 住宿也是旅行的大头开销，张每二人自9月29日离京，10月5日返程，共住六晚，住宿费总计花费2400元，“这还是提前预订的价格，而且住宿条件非常一般，平时根本不需花费那么多。”张每说道。 据他介绍，康定城区的宾馆在假日期间标间的提前预订价格大约是每晚400元，而平时只需200元左右，“幸好提前预订了房间，否则根本找不到地方住。很多没有预订房间的旅客只能借住到当地人家中，一个小屋，铺上两个席梦思垫子，每晚要价是300元左右。” 除了往返机票与住宿费，其他的乘车费用也让张每花了不少冤枉钱。由于是自助远途旅行，乘车难以避免，从康定县城到木格措景区是张每此前计划的游玩路线，这段仅有17公里距离的路程，张每花费不少。“木格措景区不能居住，我们只好住在康定县城，但令人惊讶的是，从县城到景区居然没有公交车，黑车司机的叫喊声在宾馆周围此起彼伏。” 他说，“我们只好包了一辆黑车，来回的价格是200元，由于木格措景区较大，需要三天时间游玩，所以，我们包车三天，花费600元。” 最终，据张每估算，在几乎没有购买任何纪念品的情况下，张每二人此番长假旅行的花销大约在13000元左右，而如果平时出游，仍选择同样的路线，花费大约仅在8000元左右。 为何“扎堆”旅行？ 早就预想到长假拥堵，为何还要选择黄金周出游？张每道出了自己的苦衷。对于张每来说，全年可以安排的长假只有春节和“十一”期间，春节无疑会选择与父母团聚，但可以旅游的假期也就只有“十一”长假了。虽然他和女友都有年休假，但两个人同行就要相互配合时间，这点往往也很难。 这恐怕是大多数亲身遭遇“黄金粥”的游客的普遍想法。据全国假日办发布的假日旅游信息通报显示，中秋、国庆节8天长假期间，全国假日旅游总量保持稳步增长，国内游客总量刷新历史纪录。纳入监测的119个直报景区共接待游客3424.56万人次，同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%。 此外，部分景点“双节”期间免费，以及高速公路的免费政策首次实行也是“黄金粥”局面的诱因之一。 今年的中秋、国庆假期，是国务院出台的小型客车免收高速公路通行费政策执行的第一个长假。统计显示，自驾游成为今年黄金周旅游一大亮点，很多地方甚至呈现井喷之势。据福建旅游局统计，仅三明市“双节”期间就接待自驾车16.8万辆，同比增长220%，创历史最高水平，自驾车游客占游客接待总量的38%。 旅行福利亟待扩散 “双节”八天长假使多个景点和道路超负载，但在赵萍看来，不能因此否定“双节”假期以及国家对高速公路和部分景点实施的免费和优惠政策。 赵萍认为，从根本来看，旅行人数增多是收入增加、消费层次提升的体现，即便国外也会在圣诞节等长假期间出现旅游高峰、出行成本增加、餐饮紧张，游客体验度降低等问题。“这种情况在中国会更加突出，因为人口众多是我国的客观现状。” 国家旅游局和中国社科院联合发布的《2010-2011年中国休闲发展报告》指出：“2010年我国居民休闲消费最核心部分约为2.19万亿元，相当于社会消费品零售总额的14.20%，GDP的5.51%。” 对于有专家提出的“高速公路及景点免费加剧了黄金周拥堵，这并不符合经济学原理，如果正常收费恐怕局面会有所缓解”，赵萍告诉《每日经济新闻》记者，这种说法根本站不住脚，应该更多从福利经济学角度看待这个问题。“国家出台多项优惠政策是为公民提供福利，集中出行可以积极理解为国家福利水平提高，百姓享受福利的意识增强。 “因为拥堵就说收费有理，成为正常收费甚至提高收费的注脚，这是国家福利水平的倒退。”赵萍反驳说。 她说，现在我们最应该思考的是如何使得福利水平再扩散，比如再多一些免费景点，在其他小长假也实行景点免费政策等，这样百姓享受的福利会增加，也有助于缓解黄金周变“黄金粥”。 在宏观上扩大福利经济覆盖范围的同时，在微观上如何使出行者更加自由地选择时间也需要探讨。 据悉，目前国家旅游主管部门正在制订一份《国民休闲纲要》，有关人士表示，“纲要出台，将有效推动带薪休假制度，有利于旅游业健康发展。” 从2007年开始，《职工带薪年假条例》实施，规定劳动者连续工作一年以上，可享受一定时间的带薪年假。但中国社科院和国家旅游局发布的《2010-2011年中国休闲绿皮书》显示，33.1%被访的北京居民表示没有享受过带薪休假，17.85%没有固定双休日。 一个完整的带薪休假假期时间不亚于“十一”黄金周，但可以极大分流旅客，这一制度在我国却并未完全落实，赵萍分析原因有两个：一是劳动者自我生息意识不强，总会顾忌如果休假可能会影响职场前途，二是劳动者议价能力不强，缺乏与雇主的议价渠道和空间。 ·相关链接 带薪休假是欧美等国的主要旅游方式 每经记者原金发自北京 欧美国家很重视带薪休假，细看其假期制度，每年的7月、8月、9月这三个月，是很多欧美国家集中放假的季节。人们对假期十分重视，甚至在加拿大，如果在野党想要倒戈发起新的大选，都要考虑避开6月到9月的黄金季节。 法国已经是世界上公认为节假日最多的国家之一，如果算上双休日、带薪长假、法定节假日，以及其他假日，法国人每年大约有150天不用工作。法国《劳动法》甚至规定，只要在一家企业工作满一个月，所有员工都可以享受带薪假期，如果工作满一年，可以享受30天的带薪休假。 在美国，上岗满月即可享受带薪休假，随着工龄的增长，休假时间也会相应调整，有的公司甚至以小时休假。美国政府规定的法定节日，除了国庆节、圣诞节和元旦外，还有马丁·路德·金节、感恩节等，节日里政府机构、邮局和银行等都关门，私营的商店和餐馆也大多停业。 在旅游模式上，大多数美国人休假，并不喜欢游山玩水，更不会扎堆购物。很多富人的休假只是安排到自己的乡村别墅去住几天或拉着房车到野外去“安营扎寨”。普通人也会选择利用假期通过DIY对家里进行重新装修布置。在比较偏远的地方，很多美国人的休假也只是在附近的山川湖泊小住几日。 北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍用对《每日经济新闻》记者介绍说，在假期制度安排方面，欧美等国比较注重实际效果，技术性思维比较强。 据悉，在去年的一项“带薪休假全球排行榜”的排名中，中国以21天排名垫底，排名榜首的巴西和立陶宛，假期总时长为41天，法国每年共有35天的带薪假期，美国、新加坡则为25天。