四川推出3.67万亿元投资项目 重大产业受到重点关注

每经记者 刘林鹏 发自成都

2242个项目，总投资3.67万亿……

昨日（9月24日）上午，在四川省政府新闻办、四川省发展改革委召开的重大投资项目暨民间投资发布会上，四川大手笔地推出了今年和明年要实施的一系列重大投资项目。

《四川省重大投资项目名录》（2012~2013年）显示，此次发布的2242个项目，主要包括重大基础设施项目639个，总投资14866亿元；重大产业项目1253个，总投资18035亿元，占到了总投资额的半壁江山；重大民生工程及社会事业项目317个，总投资3683亿元；重大生态建设和环境保护项目33个，总投资110亿元。

“当前和今后一个时期，投资仍将是拉动四川加快发展的主动力。”四川省发改委主任唐利民表示。

3.67万亿元投向四类项目

“在项目选择上，按照重大基础设施、重大产业、重大民生及社会事业、重大生态环保4大类制定了具体的定性定量标准。”唐利民称，基础设施项目总投资在2亿元以上，其他项目总投资在1亿元以上，是符合国家和省上的相关发展规划、产业政策和市场准入标准，对全省投资具有支撑性、带动性和示范引领作用的项目。

“重大基础设施项目639个，总投资14866亿元。”唐利民称，主要包括水利、农业、交通、城市基础设施和园区基础设施。一是水利及农业基础设施项目107个，总投资1360亿元。二是交通基础设施项目201个，总投资9653亿元。三是城市基础设施项目254个，总投资2652亿元。四是开发区（园区）基础设施项目77个，总投资1200亿元。

《每日经济新闻》记者注意到，重大产业项目的投资额占了总投资额的半壁江山。此次重大产业项目有1253个，总投资18035亿元，主要包括战略性新兴产业、优势特色产业、能源、现代服务业等方面。

此外，重大民生工程及社会事业项目317个，总投资3683亿元。

西南财经大学中国西部经济研究中心教授刘成玉向 《每日经济新闻》记者表示，投资拉动模式仍是当前提振经济的一大法宝，其中西部地区借助东部沿海企业的大量内迁，实现了区域间的“腾笼换鸟”，为西部经济腾飞带来了难得的发展机遇。

投资仍是经济增长主动力

近些年，四川始终把 “投资拉动、产业支撑”作为全省经济工作的着力重点。

据悉，2009年四川投资首次突破了万亿元大关，2011年四川全省投资突破了1.5万亿元，投资总量在2008年基础上实现三年翻一番，位居西部第一，全国第七。投资对经济增长的贡献率一直保持在45%以上，2009年投资贡献率达到了74.9％的历史最高水平。

唐利民称，四川的发展阶段和省情特征，决定了当前和今后一个时期，投资仍将是拉动四川加快发展的主动力。

今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，面对国内较大的经济下行压力，国家强调要把稳定投资作为当前稳增长的关键，尽快启动一批重大项目建设。

据悉，1~8月四川全省投资累计完成11746.3亿元，增长20.5%，投资规模位居全国第六；四川省政府确定的500个省重点项目完成投资3045.7亿元，占全社会固定资产投资的25.9%；基础设施、产业发展、民生工程及社会事业三大重点领域共完成投资9321亿元，占全省全社会固定资产投资的79.4%；新开工项目11394个，增长23.7%，新开工项目投资规模8725.4亿元，增长39.2%。

鼓励民间投资参与

特别值得关注的是，民间投资表现十分抢眼。四川全省1~8月完成民间投资5994.2亿元，增长30.6%，比全省投资增速快10.1个百分点，占全省投资的比重达到51%，比去年同期提高3.9个百分点，民间投资对全省投资增长的贡献率达到70.2%，拉动全省投资增长14.4个百分点。

在此次会议上，四川省政府再次向民间资本抛出了橄榄枝。

“在鼓励和引导民间投资方面。进一步拓宽民间投资的领域和范围。”唐利民称，坚持“非禁即入”原则，加强政策引导和资金支持，积极鼓励民间投资参与交通运输、水利、电力、石油天然气、电信、土地整治和矿产资源勘探开发、市政公用事业、保障性住房、医疗、教育和社会培训、社会福利事业以及文化、旅游和体育产业等领域，积极鼓励和引导民间资本进入金融服务领域、商贸流通领域、国防科技工业领域，参与国有企业改革，促进民间资本在全省经济平稳较快增长中发挥更大作用。

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西部经济增速连续5年超过东部

每经记者 刘林鹏 发自成都

“西部地区占我国国土面积的71.5%，拥有全国27%的人口，是我国重要的战略资源接续地、向西开放的桥头堡，也是全国扩大内需潜力最大的地区。”国家发展改革委西部开发司司长秦玉才表示。

秦玉才介绍称，2000~2011年，西部地区生产总值从1.6万多亿元增加到近10万亿元，年均增长速度12.2%，特别是自2007年以来，西部地区经济增速连续5年超过东部地区，各项经济指标增速均高于全国平均水平，成为我国发展速度最快、发展活力最强的地区之一。

中国区域经济学会副理事长、重庆工商大学校长杨继瑞此前向《每日经济新闻》记者表示，当前欧美债务危机蔓延虽然对中国经济造成一定冲击，但西部以内向型经济为主，受到的影响相对较小；另外在国家政策倾斜下，西部受重点项目的惯性推动，且生产要素价格低廉，使项目投资处于价值洼地。

（实习生卢文锦对本文亦有贡献）