财政部：去年“三农”投入超万亿

每经记者 胡健 发自北京

8月20日至21日，全国农村综合改革办公室主任会议在山东烟台召开。财政部部长谢旭人介绍说，中央财政安排“三农”投入从2006年的3517.2亿元增加到2011年的10498亿元，6年累计投入40122亿元，年均增长24%。

据了解，通过农村税费改革和农村综合改革，每年直接减轻农民负担1335亿元，人均减负约140元，中央财政为此累计投入改革资金7200多亿元。

截至2011年底，全国共27个省份对1080个县实行了财政直接管理，对2.93万个乡镇实行了乡财县管。据统计，2010~2011年中央财政共安排县级基本财力保障机制奖补资金1250亿元。继续做好村级组织运转经费保障工作，2011年各级财政补助村级组织运转经费251亿元，村均约4.2万元，进一步增强了村级组织运转保障能力。

利用会议间隙，谢旭人还专门到烟台市芝罘区黄务街道财政所和只楚园街道财政所进行考察调研。他指出，要健全乡镇财政机构，明确乡镇财政任务，在预算编制管理、涉农补贴资金发放、财政性资金监管、乡镇单位财务管理等方面积极履行职能。

“上级财政部门要切实加强对乡镇财政工作指导，并及时将有关资金管理办法、政策和拨款文件等抄送乡镇财政，便于其发挥就地就近监管职能作用，确保财政资金使用的安全、有效。”谢旭人说。

针对中央财政对“三农”的支持，国务院发展研究中心副主任韩俊认为，对“三农”的重视首先应体现在增加投入上，不仅要保持较高增速，而且要提高财政支出中“三农”投入比例，同时要优化结构，提高“三农”资金使用效益。他称，近年来，柴油、化肥和人工成本持续上涨，种粮成本不断增加，惠农补贴效果被涨价因素抵消，种粮收益下降，农民有怨言。应加大对种粮农民补贴力度，将补贴标准提高到能补偿农民种粮成本并能保证适当收益的水平。