银监会官员：村镇银行中民营资本持股达74.3%

每经网深圳7月11日电（记者 梅俊彦）  中国银监会合作金融机构监管部主任姜丽明昨日（7月10日）作客人民网的时候表示，目前村镇银行的股权结构中，民营资本直接和间接持股占比达74.3%。

2010年5月份公布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中指出，“鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。”

市场当时把上述意见解读为“允许民营资本控股村镇银行”，银监会在回应的时候则强调：村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构。当时业内人士认为，这一限制很难突破。

两年多过去了，银监会办公厅副主任杨少俊在“2012陆家嘴论坛”的发布会上透露，村镇银行在经营若干年之后，银行业的持股和其他资本持股的相对比例可以调整，银行可以减持甚至全部退出村镇银行。

“农村的机构改制中，特别是高风险机构改革中，现在就允许民营资本100%控股，但是有阶段性要求。你如果去买断高风险机构，可以100%阶段性持有。”杨少俊说。

银监会最新数据显示，截至今年4月末，全国共组建村镇银行749家，其中开业681家，筹建68家。已开业村镇银行资产总额2653亿元，存款余额1758亿元，贷款余额1511亿元；累计吸引各类资本437亿元，累计发放农户贷款52万笔、小微企业贷款9.3万笔，金额3204亿元，占累计发放贷款总额的72%。

在农信社方面，姜丽明昨日指出，自系统性地推动农村金融机构体制机制改革以来，农村信用社一共新增加的资本是3672亿元。“按照8%的资本出资率所对应的12.5的信贷扩张倍数来算的话，释放出来的信贷是4.6万亿元。”姜丽明说。

数据显示，截至2011年末，银行业金融机构涉农贷款余额达到14.6万亿元，比年初增长2.7万亿元，比上年同期多增1000亿元，高于各项贷款平均增速8.8个百分点。

值得注意的是，中国银监会银行监管三部主任杨丽平昨日指出，为了引导银行业支持实体经济，银监会鼓励信贷投放向中西部倾斜。银监会最新统计显示，今年以来，贷款余额同比增速居前的仍是中西部的省市，西藏、新疆、甘肃、青海等贷款增速排在前10位。

“这些贷款增速排在前10位的省市，他们的贷款余额同比增速已经达到19%以上，而同期全国平均水平是15.2%。”杨丽平指出。