各方解读欧盟峰会：欧债危机或迎来转折点

新华网北京６月３０日电（记者 金旼旼 许多）为期两天的欧盟峰会２９日在布鲁塞尔落下帷幕。虽然会前并不被看好，但本次峰会最终却取得了出人意料的三大成果：欧洲稳定机制（ＥＳＭ）将可直接向银行注资，稳定机制可通过购买重债国国债来压低其融资成本，推出１２００亿欧元（约合１５１９亿美元）一揽子经济刺激计划。

ＩＭＦ：有助打破恶性循环

国际货币基金组织（ＩＭＦ）２９日发表声明说，此次峰会取得的成果是“迈向货币联盟的正确措施”。声明还说，当天出台的举措有助于“打破银行业危机和主权信用之间的恶性循环”。

当天欧盟峰会结束后发表的声明也强调说：“打破银行业危机和主权信用之间的恶性循环非常迫切。”按照峰会决议，欧洲稳定机制可绕过政府直接救助银行，此举既不会增加政府负债，又不会附加改革条件，因此避免了政府主权信用的恶化。同时稳定机制可直接在一级和二级市场购买重债国国债以压低其融资成本，也有助于稳定受援国市场信心，避免资金外流引发银行危机。

意大利：双喜临门　疑虑犹存

意大利总理蒙蒂在峰会后说：“意大利双喜临门。”双喜是指，意大利在欧洲足球锦标赛半决赛中击败德国，同时蒙蒂带头在欧盟峰会上成功逼迫德国总理默克尔作出让步。媒体解读说，不是球迷的蒙蒂说出这番话，足以显示逼迫德国让步令他多么喜悦。

不过对峰会决议的效果，蒙蒂依然保持谨慎。他说，目前还不能断定这次峰会决议一定能安抚市场，并降低意大利融资成本。目前意大利１０年期国债收益率仍在６％左右的高位。蒙蒂说：“意大利没有计划立刻启动救助机制（压低融资成本），但未来我不排除任何可能性。”

西班牙：大赢家

西班牙首相马里亚诺·拉霍伊在峰会后表示，他希望在今年年底可动用欧洲稳定机制来为西班牙银行业直接注资。

根据欧盟决议，此举非但不会增加西班牙政府的债务负担，同时欧盟援助资金还将放弃“优先求偿权”。这意味着一旦出现风险，私人投资者和欧盟救助资金一样具有平等要求赔偿的权利，这无疑将极大安抚市场信心。英国《金融时报》分析说，不增加财政负担、不附加额外条件、欧盟援助资金放弃优先求偿权，这些都是西班牙迫切想要的，西班牙成为本次峰会大赢家。

受这一消息推动，当天西班牙１０年期国债收益率从前一天的６．８３６％大幅降至６．２４２％。

爱尔兰：改变游戏规则

爱尔兰副总理兼外交与贸易部长埃蒙·吉尔摩２９日称赞本次峰会显示出欧盟政策“大转变”。他说：“对爱尔兰来说，这是巨大突破，在处理我们银行债务问题上，这次峰会改变了游戏规则。（峰会决议）将令我们国家更快复苏。”

爱尔兰财政部长迈克尔·努南当天也说，峰会决议将令爱尔兰银行债务从政府资产负债表上剥离出来。按照此前预计，爱尔兰债务占国内生产总值（ＧＤＰ）的比例明年将达１２０％的峰值。但如果能够将银行债务顺利剥离，努南说该比例将顺利降至９０％－１００％这一欧元区平均水平区间。

法国：体面的台阶

法国总统奥朗德在峰会后表示，“我在大选时曾说过，将重谈财政契约以便在其中加入增长和稳定措施以及一个中期愿景。本次峰会令我们达成了这一点。”

虽然有批评人士说，奥朗德根本没有履行诺言，因为财政契约几乎没有修改。法国民调机构ＣＳＡ公司２９日在《回声报》发布的调查结果也显示，奥朗德的民意支持率对比上任之初下跌７个百分点。但当天的峰会给了奥朗德一个体面的台阶：确定了１２００亿欧元“一揽子”刺激经济增长计划。

虽然这一计划并无太多新意，但至少使奥朗德获得充足理由说服法国国会批准财政契约。

德国：我们没有输

在峰会结果出来之后，德国《明镜》周刊网络版发表题为《默克尔失败的夜晚》的文章，称德国总理默克尔在欧盟峰会上遭遇惨败。不过，对此默克尔并不认同。虽然她取消了欧盟峰会上的新闻发布会，但２９日在联邦议院发表政府政策声明时，她为自己的让步作了辩护。

她强调，欧洲稳定机制为所有救助提供资金都设定严格条件，对欧元区国家可能的进一步救助都将与该国满足严格的改革措施捆绑在一起。

她还表示，未来成员国申请欧洲稳定机制直接向银行注资，还要在几个月甚至一年之后才会变成现实。欧盟预计将在年底提出有关建立欧元区独立银行监管机制的建议，在此之后才有可能向银行直接注资。

有分析称，虽然默克尔作出了让步，但她仍坚守住了反对分担债务（欧元债券）的底线，同时让步也为她换来了财政契约这一重要对价物，只要能确保执行财政契约，德国的核心利益就仍将得到保证。

美国：谨慎欢迎

美国白宫发言人杰伊·卡尼２９日对欧盟峰会成果表示谨慎欢迎，他当天在陪同总统奥巴马视察科罗拉多州时对记者表示，“我们欢迎欧元区领导人昨晚在应对挑战时取得的进展。我们……也注意到困难无法在一个晚上解决，并且细节还有待进一步商定。”

卡尼说：“欧元区领导人正在寻找缓解短期市场紧张并推进长期改革和整合计划的方法，以促进经济增长和负责任财政政策的实施，这令人鼓舞。”不过他也强调，为解决危机，欧盟未来还需更多措施。