沪小贷再松绑 单一发起人持股比例拟提至40%

裴文斐 每经记者 田文会发自上海、北京

“已有一家国企背景的小贷公司获批，单一发起人持股比例达到40%。”沪上某小贷公司董事长接受《每日经济新闻》记者采访时透露，“虽然目前尚未下发正式通知，但可以与金融办协商获批。”

有小贷公司负责人认为，此举或许意味着监管层希望更多引进大型国企、上市公司“进驻”小贷行业，股权集中能提高吸引力。“但光凭这些，吸引力有限。”该负责人向记者坦言。

上海小贷政策自2008年开始“松绑”，单一发起人持股比例从20%逐步提升至40%。但困扰小贷公司发展的杠杆率低、税费高以及转村镇银行，尚无放松迹象。

据上海市金融办地方金融管理处统计，一季度全市小贷公司贷款期限7.76个月，贷款平均年利率17.63%，环比略升。截至2月末，该市小贷公司逾期贷款共计7686.13万元，占贷款余额的0.67%，环比略降，总体风险可控。

持股40%吸引力有限

“单一发起人持股比例提高，对欲成立小贷公司的股东有一定吸引力。按照原先的政策，我们至少要找7~8个股东。放宽比例后，将减少股东人数，不仅便于内部意见统一，而且还能提高股东质量。”上海静安华谊小额贷款股份有限公司副董事长郭卫东告诉记者。

“乐于减少股东人数。”一些小贷公司负责人向记者坦言，股东人数过多是一项负担，公司成立之初选拔时就要费去不少心思，后期也不利于决策。

“股东也需要经过选拔，不仅要是当地的优秀企业，或是比较踏实的自然人，并且保证不会参与非法集资或地下钱庄，而且要有共同的企业经营目标。我们当初有20多位候选人，最终才敲定9位志同道合的股东。”德润小额贷款公司市场部张浩淼告诉记者。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松也曾在媒体上表示，若单一股东比例不超过20%，小贷公司的发起人在承担申请牌照、控制风险、做好运营管理等成本之后，综合测算下来往往也只能获得经营利润20%以内的分配，这可能倒逼本来有志于进入小贷公司的资金转入高利贷市场。

不过，一些小贷公司负责人告诉记者，40%的比例仍然无法绝对控股，吸引力有限。监管层出于战略变化的需要才会做出政策调整。

他认为，2011年以来小企业融资形势的急剧变化，迫使监管部门打消了暂缓小贷公司审批的念头，转而希望通过市场自由竞争，然后再进行资源整合。

“通过提高单一发起人持股比例，监管层希望引进更多大型国企、上市公司‘进驻’小贷行业，若股权过于分散会降低吸引力。”某小贷公司董事长说道，“国企、上市公司的大量介入会降低整个行业风险。”

不过，此次政策“松绑”仍不涉及杠杆率低、税费高以及小贷转村镇银行等政策。业内人士称并不意外。

“上海的政策向来比较谨慎。”上述小贷公司董事长告诉记者，“放宽单一发起人持股比例已属突破。”

小贷公司生存有压力

随着国家银根放松，企业正渐渐走出融资难的困境。央行不断下调存准，银行的贷款资金更加充裕，这使得小贷公司倍感压力。

“小贷行业贷款利率恐面临下行压力，客户也越来越少了。”德润小额贷款公司市场部张浩淼告诉记者，“目前小贷公司凭借自身短、频、快的优势，尚能维持较高的盈利水平。”

虽然信贷宽松给小贷的生存带来压力，但是上海新增小贷公司数目仍有增无减。据上海小贷行业协会提供数据，3月末该市已有87家小贷公司获批设立，注册资本总额达101.15亿元。截至2月末，已有74家小贷公司开业，累计放贷金额447.67亿元，贷款余额金额115.36亿元。全市小贷公司贷款期限7.76个月，贷款平均年利率17.63%，环比略升。

“目前贷款额度尚余1000多万。一季度过桥贷比较多，很多客户银行贷款到期，急于短期现金，我们索性把过桥贷做成一个产品，吸引客户。”张浩淼说道。

值得一提的是，小贷行业协会数据显示，截至2012年2月末，该市小贷公司逾期贷款48笔共计7686.13万元，占贷款余额的0.67%，环比略降，总体风险可控。

一位不愿透露姓名的小贷负责人向记者表示，实际逾期情况恐更严重。“实际逾期情况不容乐观，应该会大于上面的数据，一些小贷公司没有如实上报金融办。”