363亿财政补贴促节能产品消费 家电行业独占七成

每经记者胡健发自北京 今年“促消费”大幕正式开启，家电行业又成最大受惠者。 昨日（5月16日），国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年。 除此之外，国家还将安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。 财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者，利用财政支出补贴至节能消费领域，扩大内需，这无疑是刺激经济最好的办法，既能拉动需求，也刺激生产企业转型，并且还可以削减物价压力。 节能家电产品受青睐 国务院常务会议指出，扩大节能产品消费既能稳定增长、扩大内需，又能促进调整结构、节能减排，各地区、各有关部门要高度重视，切实抓好各项政策措施的落实。 年初促消费的政策信号也得以最终落地。主抓内贸的商务部年初曾表示，今年将总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制订替代接续政策，促进消费、繁荣市场，成为扩大消费的推动力，新的消费扶持政策将集中在节能环保产品上。 不出外界意料，家电产品仍是最大受惠者，享受到本次财政补贴蛋糕中超过七成的份额。 与以往家电下乡和以旧换新相比，本次补贴标准更加侧重质的提高。会议要求，推进重大节能技术产业化示范工程。加快高效节能产品生产装置升级改造。实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。 会议还称，新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。 商务部研究院国内贸易研究中心副主任赵萍告诉《每日经济新闻》记者，最终仍然选择家电产品作为促消费的主力，原因是家电产品在我国社会零售总额中占权重较高，在5%左右，提振消费作用明显。此外，补贴框定节能产品也与家电产业政策有很大关联，在生产环节，国家建立了需由家电厂商缴纳的再生能源回收基金，而利用补贴形式再返还于流通领域，形成产业自循环，实施起来也比较容易。 促消费保增长意味明显 前4月，在以旧换新和家电下乡已基本完成历史使命的背景下，扩消费政策有些“青黄不接”。4月社会消费品零售总额为1.56万亿，同比名义增长14.1%，扣除价格因素实际增长10.7%，分别较去年同期下降3.0和1.1个百分点。 终端需求在旧有补贴政策陆续退出以后，五一黄金周家电整体销售情况不佳。据奥维咨询提供的数据显示，五一期间彩电销量同比增长2%；冰箱销售额增长8.34%，洗衣机销售额增长7.6%；冰箱零售量同比增长0.65%，洗衣机零售量同比下降0.3%；空调零售量同比下降14.61%，销售额同比下降7.37%，大多低于预期增幅。 再结合今年以来经济持续低迷的走势，本次对节能家电等产品的补贴也富含“保增长”意味。 赵萍预计，此次对节能家电产品265亿元的财政补贴有望撬动2000亿~2500亿元的消费。本次促消费政策可能依然采取试点的办法，相信国家今年还会陆续出台一些扩大消费的措施。 此外，针对安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车，工信部相关负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，按照当前单车3000元的补贴标准，60亿元相当于200万辆节能车型的补贴额度。这对于汽车产业而言是一个积极信号，对于汽车产业结构的持续影响非常值得关注。 （刘旭对本文亦有贡献）