深圳7月取消药品加成 统筹基金补贴2亿

宋丽 每经记者 刘兴斌 发自深圳

昨日（5月7日），深圳市政府举办了 “深圳市商事登记制度改革和医药分开改革”新闻发布会，将在取消公立医院药品加成政策、完善公立医院补偿机制等七个方面对公立医院进行改革。7月起，作为医院重要收入来源之一的药品加成将不复存在，这将为广大深圳市民节省2.09亿元的药品支出，而此部分支出将由社会医疗保险统筹基金负担。

发布会上，深圳市委副秘书长、改革办主任乐正表示，深圳市2012年的医改任务重点为七项改革，即：取消公立医院药品加成政策、完善公立医院补偿机制、推进医疗服务付费制度、建立药品流通企业与医院药房竞争机制、药品采购制度、查处医药购销领域的违法违纪行为和健全公立医院监管机制。

取消药品加成后，医院如何保证收支平衡呢？对此乐正表示，将提高医疗服务费用标准，对公立医院建立补偿机制，即此部分费用由医保统筹基金承担，市民看病就医的负担因而能得到真正减轻。

深圳市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平表示，取消了公立医院向患者收取的药品加成费用，也就取消了公立医院业务收入的利益驱动。医药分开，政府对公立医院的补偿占到医院收入的17%~20%左右。但他同时表示，政府对医院并没有直接的财政补贴。

据《每日经济新闻》记者了解，政府对医院的财政补贴包括两个方面：一种是正常的差额补贴，按每个公立医院的标准工作量、医疗质量和社会满意度三个指标对医院进行补偿；另外一种是对离退休人员的薪金等补贴。“对医药分开的补贴，政府是用医疗统筹基金的结余部分来偿付这部分支出，准确的数字即2.09亿元，这是根据前3年的数据得出的。”江捍平说，“目前来讲，我们的医保统筹基金完全具备这个偿付能力，万一基金不够付的话，财政会执行这个职能。”

江捍平表示，要建立药品流通企业与医院药房的良性竞争机制，该机制需要从三个方面来设计：一是培育市场，要选择一些社会信誉好、具备医保资质、经营能力强、药品覆盖范围能够满足群众需求的社会药店，加入到这种竞争机制中；二是对医院要有一些制度安排，如医院科学合理地安排药品外供，加强药房监管，确保用药安全；三是患者要知情。

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