又来反补贴 欧盟拟对华自行车执行“双反”税

每经记者胡健发自北京 据商务部网站今日消息，2012年4月27日，应欧盟自行车生产商协会的申请，欧盟对原产于中国的自行车进行反补贴立案调查。涉案产品海关编码为87120030、ex87120070。 据商务部介绍，这是欧盟今年以来对华的第二起反补贴调查。实际上，欧盟自1993年开始对我国自行车征收反倾销税，距今已长达19年，并于1997年开始将反倾销税扩展至自行车零部件，于2005年7月将对华自行车的反倾销税率由30.6%上调到48.5%。 去年，欧盟将对已征收18年的针对中国自行车的反倾销税再延长5年，即延长到2016年。该反倾销措施原定于去年10月到期。 当时欧盟方面向中方递交的相关通知称，将对中国自行车继续征收48.5%的惩罚性关税。另外，欧盟方面还将从今年9月中旬起，对从中国进口的瓷砖征收为期5年的惩罚性关税，税率最高为69.7%。 如果算上本次的反补贴调查，自行车将成为欧盟对华进行“双反”的产品又一产品。中国各界人士均认为，欧盟对华自行车存在着明显的贸易保护注意倾向。 来自中国自行车协会的统计数据显示，2011年，我国累计出口自行车5572.2万辆，同比下降4.2%；出口金额为29亿美元，同比增长11.2%。其中，出口欧盟整车仅为94.5万辆，占我国出口自行车数量的比重仅为1.7%。 去年的反倾销复审时，中国30家应诉企业便并无什么热情，原因就在于欧盟有失偏颇的判决已失去人心。 一般来说，只有当被认定的倾销行为对本国产业造成实质伤害时，才能对相关进口产品课以反倾销税。 当时据中国机电产品进出口商会高级商务专员张培生介绍，中国对欧盟自行车出口量从上世纪90年代的300万辆降到不到一百万辆，与此同时，欧盟自身的自行车产业却没有什么起色，可以说欧盟所谓的产业伤害与中国自行车没有因果关系。 中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓告诉《每日经济新闻》记者，在欧债危机没有得到根本性好转时，欧盟国家会优先保护欧盟自身产品的市场。 他表示，尽管中国出口的自行车在当地市场的份额占比较低，但对中国企业的申诉一定程度上表明当地企业受到了中国企业竞争的压力，另外一方面也反映出欧盟和中国之间贸易摩擦的新迹象， “美国总统于上月签署的关于涉华反补贴调查合法化的法案对其他国家发出了很不好的暗示。”宋泓说道。 他建议，企业特别是行业协会应当积极采取措施收集有关证据来进行驳斥，同时政府层面也应当进行一些积极的沟通并在必要的时候采取反制措施。