30个省市餐饮协（商）会联合呼吁：营业税由5%下调至3%

每经记者 刘林鹏 实习生 洪晓钦 发自成都

餐饮企业税负过高已成为制约餐饮企业发展的瓶颈。

近30个省市餐饮行业协（商）会云集成都参加第十届全国城市餐饮行业协（商）会工作研讨会。在此次会议上，“减轻餐饮企业税负”成为了重点探讨的议题。

今日（4月8日），《每日经济新闻》记者获悉，近30个省市餐饮行业协（商）会或将于4月9日联合呼吁降低餐饮业营业税和银行刷卡手续费。呼吁将餐饮业营业税由现行的5%下调至3%

联合呼吁减税

“当前餐饮企业税负沉重，降低餐饮企业税负刻不容缓。”第十届全国城市餐饮行业协（商）会工作研讨会《关于降低餐饮业营业税和银行刷卡手续费的呼吁（审议稿）》中称，会议代表们一致认为：餐饮企业现行的按营业额5% 征收营业税，按2%收取的中国银联卡刷卡手续费率，是餐饮行业两个亟待解决的全国性突出问题。为了减轻餐饮企业经营负担、促进餐饮行业健康持续发展，我们向国家发展改革委、国家财政部、国家税务总局、中国人民银行、中国银联等相关部门机构强烈呼吁：降低餐饮业营业税，由现行的5%降低到3%；降低餐饮业刷卡费，由现行的2%降低到1%以下。

多位参会的餐饮协会负责人向《每日经济新闻》记者表示，现行餐饮税收政策对行业支持不够，5%的营业税率明显偏高，不符合餐饮行业的实际情况，超过了餐饮行业的实际承受能力，不少餐饮企业被迫偷税漏税、违规违法经营。餐饮业、通信业属服务业，餐饮业营业税率是 5%、通信业营业税率却是 3%。作为微利行业的餐饮业甚至高于作为高利润行业的通信业2个百分点。

呼吁刷卡费率调至1%以下

审议稿称，目前零售商业（商场、商店）的刷卡费率只有0.5-1%，而餐饮业的刷卡费率却高达2%，加上营业税5%，可见餐饮企业银行刷卡费之高，负担之重，之不合理，是毋庸质疑的。

高额的银行刷卡费，已经严重影响餐饮行业的发展，也影响刷卡消费这一先进支付方式的推广。降低刷卡费率，切实减轻餐饮企业负担，成为全国餐饮行业一致呼声。

据悉，早在2010年11月河南、上海、江苏、安徽、山东、广东等13个省市和2011年4月河南、北京、上海、江苏、安徽、山东、广东等27个省市的烹饪、餐饮、饭店行业协会先后两次公开致信中国人民银行，要求取消向餐饮、饭店行业收取的2%的银行卡刷卡手续费，或以其他方式将此手续费返还给餐饮、饭店企业。

餐饮企业“四升一降”

《每日经济新闻》记者了解到，我国餐饮业从1991年开始连续20年保持高速增长，平均增速达22.1%。2011年全国餐饮企业近330万家，年营业收入20543亿元，占当年GDP的5%左右，吸纳从业人员2200多万人。我国餐饮业作为非公有制企业为主体、高度市场化、劳动密集型的生活服务性行业，解决了大量的城乡劳动力，特别是大量农民工的就业问题，为实现充分就业、维护社会稳定、构建和谐社会做出了重大贡献，同时，中国源远流长的美食文化，已成为国家软实力的一个重要体现。

成都市美食之都促进会、四川省饭店与餐饮娱乐行业协会会长何涛向《每日经济新闻》记者表示，由于各种原因，全国餐饮企业持续面临“四升一降”瓶颈制约挑战，即原材料价格大幅上涨，特别是农副产品价格在不断上涨；人工成本大幅增加；水电气价格上涨；房租不断上涨。近三年来，企业的利润率连续下降，每年下降2-3个百分点。这使全国餐饮业的健康持续发展，面临严重危机。以四川为例，因“四升一降”，造成行业竞争加剧，从事住宿和餐饮业的个体工商户大量注销，2011年达到33673户，而2011年新开业的住宿和餐饮业企业为33432户，注销户数超过新开张数。