河南上蔡“百十亩”麦田被毁 村民称土地被强征

每经记者 吴丰恒 发自河南上蔡

“两天前，温家宝总理来到河南临颍、舞阳查看麦苗长势，这是他第九次深入河南农田，对这个‘中国粮仓’寄予厚望……今天上午，几十公里外的上蔡县蔡都镇景庄村，绿油油的麦田便被推土机铲平，该县为招商引资的上蔡中学强征耕地近五百亩，多数农民未获分文补偿。”日前，新浪微博实名认证博主杨桐的一则微博广为流传。

昨日 （3月22日），《每日经济新闻》记者来到该爆料微博指称的地方实地调查。据村民反映，网帖中的蔡都镇景庄村与周庄村均为自然村，同属于“井庄村”一个大村，该大村人口超过2000人。村民称，被推土机铲毁的麦苗有“百十亩”，周庄村、景庄村被“强征”的土地总计在300亩以上。不仅如此，村民还纷纷表示从未见过相关征地批文，也不清楚土地的真正用途。

尽管中央多次就农民土地问题作出指示，并表示征用农民土地“一要农民自愿，二要合理补偿”，但上蔡县“井庄村”不少村民告诉记者，他们对征用该村土地既不自愿，对补偿也不满意。

上蔡县国土资源局副局长程玉嫦、监察大队李队长向《每日经济新闻》记者表示，由于不分管审批，不了解上述被征土地是否获得了政府批文。不过李队长称，上述征地行为是否构成违法占地应依据事实，“只是毁苗还构不成我们的立案条件”。

“百十亩”青苗被毁

河南省漯河市政府网站显示，3月17日至18日，国务院总理温家宝来到漯河市临颍县考察春季农业生产，“总理一下车就直奔麦田，蹲下身子，扒开泥土，察看土壤墒情，并亲手拔起一株麦苗，与周围的农技人员一起数分蘖数。”临颍县农业局高级农艺师王春花说。

漯河市与驻马店市相邻，临颍县与上蔡县也不到100公里。记者在上蔡县周庄通往县城的公路一侧看到，麦田边有施工者开工时放的鞭炮，麦田里青一块黄一块，夹杂着多条车辙印，被铲毁的麦苗也随处可见。周庄的村民告诉记者，车辙印都是推土机留下的，“前天早上天还蒙蒙亮的时候，我们都在睡觉，就开始（铲麦苗）了。”

记者在村民带领下围绕麦田行走了一圈，共发现至少5处像小山丘一样的土堆分散在四周。村民说，铲掉麦苗后，推土机将麦苗、泥土堆放在一起，形成了小山。

在一片未被铲除的麦田里，《每日经济新闻》记者发现被压倒的麦苗形成了两条约2米宽、百米长的车辙印，从周庄通向景庄。两条印迹旁边，还有不少弯曲的车辙印。

天空飘起了小雨，记者来到一户村民家里。这户人家的女主人告诉记者，她家共2.8亩地，被强征1.6亩，她其实并不愿意……与她交谈期间，记者周围不知不觉聚集了30来名村民，此外还不断有人涌进院子，诉说失去土地的痛苦。3名村民告诉记者，他们靠种地谋生，如今土地被一次性全部征用，想外出打工却已经上了年纪。一名周姓老人对记者介绍说，家里4个儿子、18口人拥有的8亩土地已被全部征用，最要紧的是，“（征地、铲苗）我都没有签字”。说起这件事，老人情绪激动。另一位老人告诉记者，周庄、景庄被征用的土地总计超过300亩，已被毁掉的麦苗有“百十亩”。

投资公司审批程序未完成

“100个人里面有90个人都不同意，但也没有办法。说在什么时候之前不签字，钱也没有地也没有了。”村民说，自己没有签任何协议，而大量村民尚没有在同意征地的相关材料上签字。

在周庄、景庄四处走访，除了看到被毁坏的麦苗、诉苦的村民，记者也未看到有关征地的任何公告。对于补偿款问题，两户已经签字的村民告诉记者，1亩地可获得约3万元补偿。

据记者了解，周庄村征地开始于春节前后。迄今为止，村民表示未见到任何与征地事宜有关的政府公告、文件，村委也未曾召开会议征求村民意见。不过村民表示，“村委的人”挨家挨户上门让村民签字，村民对土地的使用方是谁都还不知情。

在周庄公路一侧的麦田里，记者看到一个大牌子。据称上面就有土地的规划用途。不过，记者造访时看到牌子上一片空白。“（宣传海报）今天上午就撤走了。”村民说，该海报显示土地的用途是建设“上蔡中学”。

不仅村民对土地的用途表示质疑，记者咨询了多位上蔡县本地人士，他们也均表示不清楚该县有新建“上蔡中学”的计划。但据中国网络电视台昨晚最新报道，上蔡县宣传部工作人员称，为了缓解教育资源紧缺，县政府在此处引资要建设一座全日制寄宿中学，由河南圣丰置业有限公司投资，计划占地300亩，不过投资公司的审批程序至今还未完成，系急于开工。上蔡县政府已要求该公司立即停工。

国土局人士：构不成立案条件

据悉，我国早已实行最严格的耕地保护制度，确保18亿亩耕地红线。根据我国《土地管理法》第四十五条，征收基本农田、基本农田以外超过35公顷的耕地、其他土地超过70公顷的均需国务院批准。所谓“基本农田”，是指根据土地利用总体规划确定的、长期不得占用的耕地。记者调查发现，周庄村和景庄村此次被征用的土地涉嫌违法占地乃至占用基本农田。

至于周庄征地是否取得了国土局相关批文，记者昨日联系上了上蔡县国土资源局副局长程玉嫦、监察大队李队长，他们均对记者表示，由于不分管审批而不了解批文的情况。李队长告诉记者，国土监察大队在发现青苗被毁的情况后，派遣一个中队对事件进行调查，但调查结果并不能表明已构成违法占地，“是否构成违法占地要以事实为基础。现实是没有破坏耕地，没有对种植条件进行破坏，也没有发现挖地基建房子的情况。”“只是毁苗还构不成我们的立案条件。”李队长说。上蔡县国土局办公室一名工作人员告诉记者，在媒体曝光“井庄村”强征土地后，上蔡县已成立一个联合调查组来调查该事件。