人大代表赵喜忠：加大粮食流通，民营粮企需更多政策倾斜

每经记者 彭斐 李静瑕 发自北京

作为关系到国计民生的重要行业，粮食流通于“十二五”时期面临难得的发展机遇。作为粮食流通的重要承载，收购企业将起到关键作用。

国家粮食局局长聂振邦日前指出：“积极指导各类粮食企业做好市场粮食收购，深入研究分析粮食供求形势和价格走势，及时提供市场信息服务。积极协调、多方筹措收购资金，为粮食购销企业收购粮食创造有利条件。”

全国人大代表、盘锦良友米业董事长赵喜忠在接受《每日经济新闻》记者专访时指出，与国有粮食企业相比，民营粮食企业面对收不上粮的困局，亟须政策方面的倾斜。

“在鼓励国有企业继续做大做强的同时，相关部门或许还应该多多鼓励民营资本进入粮食市场。”东方艾格咨询分析师马文峰表示。

马文峰认为，“在参与市场竞争中，民营企业和民营资本相较而言，更能透析市场行情；而在国有粮食企业保障安全的大前提下，也需要民营企业站出来推动市场体系的建设，毕竟，他们确实更具活力。”

NBD：您对当前农民卖粮心理怎么理解？

赵喜忠：老百姓从内心讲，都想多卖一点。另外从现在看，粮价现在是上涨趋势，而且国家在不断提高保护价。

但是尽管现在不管是提高保护价还是粮价上涨也好，农民还是比较弱势群体的，比较苦的，收入不算很高还是很低的。所以粮食价格，我看和其它商品物价比，还不算高。

但是毕竟这几年国务院在粮食收入价格上，每年都在提高保护价，所以农民现在的收入看也算可以，比原来那几年，一年更比一年强。

现在农民种地的积极性也很高，不像前几年种地没啥实惠，现在只要种地种好了，在年景可以的情况下，他是增收的。所以我们认为，现在农民没有粮食卖不出去的现象。但是有些家庭不急于用钱的时候，他想等一等粮价，看能不能涨，有这种可能。

NBD：现在公司转为民营粮食收购公司，在融资方面会不会有困难？

赵喜忠：融资肯定有困难，尤其是民营粮食企业和国家粮食企业还有差距。现在粮食是中央直属这块有国家政策来保护，按照国家计划政策去收购去储藏。

还有一段就不是国家直属粮食企业的，就是国有粮食企业。国有粮食企业虽然没有改为民营企业，但一般大多都已经在我们东北来讲，都实行了个人承包经营的方式，和改制企业也差不了。但是毕竟还有一块国有企业的招牌，他们这部分在融资啊、贷款啊，在方方面面有一些政策优势。

民营粮食企业虽然没有历史债务负担，但是他们现在有共同想法就是觉得难，贷款也难融资也难，各项政策也行施不到，所以这方面就觉得真有差距。

这不是工程竞争，比如说，国直这块也能储备国家的储备粮，国营企业国有粮库也可以在省一级的储备粮各级储备粮，也可以储。

民营企业，有的民营企业建的仓储这块，经济实力或者储备的设施都是很先进的，但是储不上粮，没有政策倾斜，没有指标。粮库再好也搁着闲着。

（收不上粮食 是吧）。不是，它没有储备指标，没有各级储备指标啊，现在国家有国家储备粮，各省有省级储备粮，市里还有地方储备粮，那么这都存在……

NBD：那这是不是基于国家对粮食安全的一些考虑啊？

赵喜忠：这也倒是，中央储备粮这块吧，粮仓都挺好，国家有很大投资，建得非常好。原来国营粮库这块，储藏的环境条件基本上都不是很好，都是老的仓房，不是现代化的，而且有一定的历史在。

那么现在有的民营的粮食企业，都是新建的，而且达到现代化储粮标准，完全达到储粮安全保粮安全的效果，但是就是因为没有指标储不上粮。

NBD：现在你们去融资的话，是走银行的话，还是要用粮仓作为抵押吗？

赵喜忠：用资产作抵押，不用粮食做抵押。能用粮食做抵押还好一点，可以收到粮给你。那谁可以享受呢？

就是原来用国营招牌这块可以用粮食做抵押，民营就没有。包括省级的龙头企业，而且是粮食仓储的规范化先进单位，这个民营企业就不享受。

比如说我们这个企业，新建的企业，建了三年，从去年年底之前才建完。我们建厂期间由于投资过大，比如说，在我们本地区，在商业银行贷的款，那么，所以把建厂的资产全部抵押到商业银行。

而商业银行又没有收入贷款这个项目，必须是农发行，才有这个项目。但是农发行给你贷款，如果你资产抵押到商业银行了，所以你就没有办法，没有资产抵押，所以农发行也没法给你贷款。

NBD：那现在当地政府对地方中小企业的扶持政策怎么样？

赵喜忠：当地政府对民营企业的扶持还可以，但是有的时候政府左右不了经营部门啊。它又不能去跟你担保，它只能会议强调啊，政策倾斜啊，落到实处的时候就很难。

NBD：从银行这个体制来讲，比如说你们这种粮食收购，它可能是一个行业的嘛，资金需求也比较大，有没有必要去成立一个像农发行这样的，还是相当于做农业贷款的做中小型企业的贷款的银行。

赵喜忠：应该这样，对企业能好一点，容易一点。

NBD：今年，中央一号文件，前两天在解读的时候就说在农村要建一些农村金融机构，对于这些东西，你怎么理解呢？

赵喜忠：这个要是能多建一些金融机构的话，对小微企业还是有一定帮助的。因为，金融机构多了的话，民间资本吸收的就大。然后发放的比率就高。那么利率呢就会有一个统一的标准，不会这么难，利率也不会这么高。