江连海：养老金入市势在必行

全国人大代表、吉林证券业协会会长江连海12日在参加证监会系统代表委员新闻发布会时表示，部分市场观点对养老金存在误读，养老金入市势在必行。此外他还递交议案，建议银行资金入市以提振股市。

江连海表示，目前部分人存在误解，认为养老金入市是“胡来”，似乎是证监会极力拉养老金入市提升股市，事实并不是这样。养老金入市的核心问题有四点：一是养老金该不该入市，二是如果允许入市又该怎么进入，三是通过什么渠道投资实现保值增值，四是如何加强监管，保证养老金安全。

事实上，养老金入市是国际惯例，美国市场上机构投资者是投资主力，而机构投资者的主体正是养老金，如加入国际期货组织的34个国家中，国家控制的养老金投资占市场总量的28.5%，私人养老金占40%。

目前我国包括养老金在内的社保基金投资渠道太单一，只能投资债券和银行存款，而且银行存款占比高达90%，投入证券市场的比例非常小，在没有风险的同时，收益率极低，社保基金甚至没有跑赢同期CPI。与此同时，全国社保基金理事会运营却很成功，年均投资收益率9.17%，其中投资股票的收益率达到18.9%。

因此，江连海表示，从国内外实践来看，养老金入市势在必行。股票市场和养老金之间可以实现共赢，互有需求，相互促进。一方面养老金入市，有助于提升股市信心，也可以促进股票市场稳定健康；另一方面，投资股票市场有利于养老金的保值增值，相对其他投资品，将带来较大幅度的增值。

但养老金入市并非没有风险，需要在入市前搭建严密管理体制和投资机制，再实现投资运营管理。具体投资方面，养老金绝不是把所有资金都投入市场，投资标的还需选择成长性好、稳定的蓝筹股进行投资。

此外，他介绍今年递交了三份与资本市场相关的议案：一是持续提振股市，引导银行资金入市；二是加快推出国债期货；三是落实证券法通讯权调查的建议。对于银行资金入市的议案，江连海认为可以通过直接入市和间接入市两条途径实现。

其中，国有银行的自有资金及央行的存款准备金可以直接入市，成立政策性、不以盈利为目的的基金，最高决策层将其看成平准基金。此外，银行还可以通过一定渠道为证券公司、基金管理公司和其他投资者间接提供相应的资金间接入市。