独家专稿：中国经济不保八很难

今年两会，温家宝提出了2012年的经济增长目标，目标速度降为7.5%。外界一片欢腾，终于不保八了，这意味着中国经济增长方式可以实现转变了，不用再为了保八而采取各种“下手快、下手狠”的政策。

然而，时空变换、斗转星移。2009年提出保八，是在全球金融危机发生之时，出口陡然减速，因为外部环境的变化，经济面临急速下滑的风险。于是，出台各项货币政策、财政政策，刺激经济发展，确保经济增长速度在8以上。

可是，很快，出乎人们的意料，2009年的出口并没有大幅下降，经济不仅仅是企稳，而且重回了金融危机之前的泡沫，资产价格疯涨，房地产价格几乎翻番。如果仅仅从GDP增速来看，可以说经济形势一片大好。

在此背景下，地方更是尝到了金融杠杆的甜头。原来地方和金融就可以短期把泡沫吹大，实业其实并没有那么重要。于是，地方的金融杠杆持续放大，并急速推升了地方债。

而今，按照中央的说法，要降低发展速度。可是如果纵观全国地方两会，很少将2012年的发展速度降到8%以下，这意味着，全国的地方政府大多数地区都要超过8，甚至超10的速度前进，那么全国的速度如何控制在7.5%呢？

十年西部大开发已经结束，新的十年正在重启。十年之中，内蒙异军突出崛起，GDP连年居首，其他省份望其项背。而今，新一轮的西部开发，过去主张环境优先的省份，开始纷纷转向以工业立省、经济发展为先导。

如贵州，2012年，贵州预计ＧＤＰ目标是１４％，高于2011年目标１３％约１个百分点。贵州的转变在前述文章已经关注。

如广西，广西2012年的ＧＤＰ增长目标为１３％。广西自治区官网一则新闻稿或能表明广西对ＧＤＰ快速增长的“渴求”：“切实做到四个‘千方百计’：千方百计扩大投资规模，千方百计优化投资结构，千方百计抓好重大项目建设，千方百计拓宽投融资渠道。”

如新疆，2012年新疆主要预期目标是：全区生产总值增长11%以上。

如内蒙，2012年内蒙古自治区主要预期目标是：全区生产总值增长13%。

如山西，2012年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右。

如陕西，2012年陕西省经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%左右。

如四川，2012年四川省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%。

如西藏，2012年西藏自治区主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上。

如青海，2012年青海省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%。

如甘肃，2012年GDP要增长12%以上。

……

按照过去的编制方法，中央的统计数字来自地方的汇总，据一些研究机构根据地方GDP数据的汇总，增速会超过9%，接近10%。这远远高于中央定的7.5%的目标。虽然统计方法正在发生了大变革，由间接统计转变为直接统计，未来，中央应能更真实地掌握地方经济的发展数据，今后数据出现矛盾，谁之错？

中国经济发展始终有两台发动机，一个是中央，因为中央掌握了金融，控制了银行，地方发展的资金口袋在中央；二是地方，地方掌握的主要资源是土地，通过低廉的工业用地，吸引投资。而今，中央试图要让经济发展减速，从表面上，中央仍然可以通过紧缩的货币和财政政策来约束经济增长冲动，但是其实从地方债和地方金融平台、综合金融公司的崛起可以看出，地方已经重新从中央手中要回了金融的权力。他们才是真正的主导者。

况且，按照预算编制方法，只有GDP保持了较快增长，税收才能较快增长，然后公务开支才能较快增长，预算中的各项支出才是合理的。在这样的前提下，经济增长是最符合官员利益和逻辑的，即使这种增长是致命的、短期的。

欢迎与作者进行交流，邮箱地址：sdzzok@gmail.com