浙江省人大常委副主任吴国华：可设立专为民间资本的银行

每经记者 张敏 发自北京

3月5日上午，十七届全国人民代表大会第五次会议开幕，在开幕前的入场中，吴英案成为记者关注的焦点。

当日早上7时，就有媒体记者早早守在人民大会堂东门外的小广场上，等待在此入场的各界人大代表。直到8时左右，各代表团的车队才陆续停下，参会的人大代表也陆续入场。

由于这是本届人大的最后一次全体会议，要求每个代表都要参加，这也成为记者们关注的焦点。

随着人大代表的入场，记者也拿起相机、摄像机、话筒和录音笔开始行动，一些明星代表迅速被记者们团团围住，寸步难行。各种问题在吵杂声中抛出，让受访者应接不暇。

《每日经济新闻》记者发现，在这条几十米的过道上，“吴英案”成为最受外界关注的话题，这与前两天政协小组讨论的热点相一致。

其中，人大代表、山东黄鸣太阳能公司总裁黄鸣刚一入场，就被记者迅速“包围”，围绕着吴英案的话题，他一共接受了十多分钟的采访。针对这一案件，同为民营企业家的黄鸣从头到尾都在论述自己的观点：“刀下留人、完善制度”。

黄鸣认为，当前民营企业的生存空间狭小，民企所能获得的信贷支持很少，而民间借贷是一种缓解资金压力的重要方式，对此应出台相关制度予以规范。

在当日出场的人大代表中，最受关注的莫过于浙江省人大常委副主任吴国华。在接受记者采访时，他表示，对于吴英案的量刑问题，值得讨论。

但最重要的是，吴英案对民间融资相关立法的作用巨大，借此契机，未来民间融资有可能得到规范化，融资体制的改革也会深化推进，即通过改革的方法解决问题。

他认为，尽管吴英案是个案，但反应了民间资本亟待规范的现实。

对于正在制定中的《投资人保护条例》，吴国华认为，民间资本活跃的浙江温州等地，将可能成为民间信贷的试点地区。他还建议，可设定专为民间资本设立的银行，将地下资金转为地上的，将体制外的资金转为体制内的，既有利于加强监管，又可以较好地解决民间融资问题。