限制投机暴富 三部门联合提出“发展实业”

每经记者 李泽民 发自北京

“两会”前夕，全国工商联、农工民主党、民建中央三部门首次联合向全国政协做出了《关于强本固基维护实体经济坚实基础提案》。另据《每日经济新闻》记者了解，全国工商联已经派出了五个组，针对全国小微企业的融资难等情况展开了以“保生存、谋发展”的专题调研。

全国工商联指出，“在资本狂潮下，中国经济愈发浮躁，实业精神正在逐渐淡去。”在诸多资本脱实向虚的原因中，工商联的书面发言认为，市场经济的不完善导致存在“极差式”发展模式，资本市场的回报远大于实业经营。

工商联的提案中称，目前不少企业主认为，中小生产型企业的生存状况比2008年金融危机时更为艰难。“融资难”、“融资贵”问题最为突出。

在三部门的提案中，着重指出，“要努力减少投机暴利，限制投机暴富。”挤压“炒”经济的空间，营造让勤劳做实业能富，创新做实业大富的市场环境，高度重视产业链上游过度垄断和下游过度竞争造成的“两极分化”。改变一些经济体或地方靠垄断 “钱流”、“物流”、“地根”、“能源流”等上游产业获取超额利润或回报，而大量民营中小企业在下游产业过度竞争、苦苦挣扎的“两极分化”现象。要坚持楼市宏观调控，规范民间借贷市场，完善金融证券市场监管，限制投机暴利，努力遏制上游高利润企业将成本费用向下游中小企业变相转移，对垄断性行业和暴利性行业征收“暴利税”，并以此税为下游企业提供减税空间，

与此相适应，要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。

全国工商联建议，目前需要重振实业精神，重拾民间投资对实体经济的信心。在大力弘扬实业精神的同时，要进行顶层设计和总体规划，进一步深化垄断行业改革，大力拓宽民间投资渠道。

同时，要把握宏观调控导向，将信贷、土地等各种政府能够调动的发展资源都向实体经济倾斜，打造实体经济发展的“防护林”。要快速扩大中央财政预算扶持中小企业的专项资金规模，加大对企业在技改、研发、吸纳就业等方面的支持力度。同时，对于中小企业要给予更多更合理的税收优惠。