2011年，不少中小银行曝出多起金融事件，特别是城商行。尚福林提出，对中小商业银行而言，首先要防范流动性风险。
每经记者 李静瑕 发自北京
2011年，不少中小银行曝出多起金融事件，特别是城商行，这引起的监管层的关注。一面追求规模做大，一方面是暴露出来的内部风控薄弱，期间如何平衡应该成为中小银行目前发展的课题。
昨日（2月17日），银监会发布消息称，在2012年中小银行监管工作会议上，银监会主席尚福林强调中小银行要加强内部控制，坚守风险底线，注重差异化发展，重点支持小微企业发展。
加强内部控制
银监会表示，今后一段时期国内外经济形势的不确定性仍在增加，中小商业银行面临的外部经营环境仍很复杂。
尚福林指出，2012年中小商业银行发展和监管要始终坚持推动深化改革，强化内部控制。其中要求银行要有针对、有重点地解决风险防控和科学发展的突出问题和薄弱环节，切实提高内部控制有效性。同时要求银行完善公司治理，强化资本约束，规范激励开合，加强合规文化。
“在中国有银行‘大而不倒’的说法，现在很多小银行也追求规模，急切的做跨区经营，然后上市把银行做大，对于银行而言，这样的发展路径也有些许无奈，是保住生存的方法。”该负责人分析认为。
2011年，城商行跨区域经营曾因为风险防控而被限制。今年，证监会公布的IPO申请企业名单中，就有14家中小银行在排队，这引起了市场的强烈关注。
对此，某中小银行相关分行负责人对《每日经济新闻》记者分析认为，中小银行的确需要加强内部控制，同时监管的差异化也需要进一步推进。
“在绩效上，监管的差异化并没有很充分的体现，特别是小银行或者银行分支机构，其薪酬绩效并不受到监管，因此很多小银行管理者会出现冲业绩的现象，自然在风控方面会有所忽略。”上述分行负责人称。
银监会还指出，中小银行要坚持走差异化、特色化发展道路，科学制定发展战略，转变发展方式，突出特色定位。要求银行立足当地、立足基层、立足社区，与所在区域经济发展水平和金融服务需求相适应，重点支持小微企业发展。
尽管很多银行都在强调特色化发展，但是可以看到的是同质化发展依然很严重。首先银行的主营业务依然未能够从信贷业务上转化，其次各个银行的产品也趋于同质化。
“银行业体系的发展需要实现分层服务，就是银行需要发展自己的特色服务不同层次的客户。因此还需要继续深化金融体制的改革。”该负责人指出。
流动性风险体现为信贷担忧
银行作为经营风险的主体，始终都不能够脱离对风险防范的加强。对于中小银行在2012年的工作，尚福林提出，对中小商业银行而言，首先要防范流动性风险。
上述负责人称，2008年全球金融危机之后，银行发放的信贷累计的风险可能是今年需要重点关注的流动性风险。
“流动性风险其实不论大型银行还是中小银行都是存在的，现在很多银行存贷比都在高位，而银行存款还在流失。”该负责人分析认为，中小银行应该对信贷的流动性风险要更加敏感，毕竟其承受能力要相对弱一些。
根据央行的数据统计，1月份，人民币存款减少8000亿元，同比多减7800亿元其中企业存款减少2.37万亿元。
此外，银监会也要求中小银行重点防范信用风险，密切关注操作风险，在此基础上做好其他各类风险防范。同时也指出，中小商业银行要建立风险早期预警机制和危机应对方案，做到未雨绸缪，能够亡羊补牢。
对于今年中小银行监管工作，银监会主席助理阎庆民支持，要突出防范风险守底线。督促中小银行各项监管指标达标，严防主要风险，关注重点区域和重点银行。
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