商务工作会议将开幕 或宣布促消费新政策

每经记者 胡健 发自北京

据《每日经济新闻》记者了解，全国商务工作会议或将于明日（1月5日）召开，为期两天。

在这一备受关注的会议上，除将要明确2012年的进出口相关政策外，业界认为，作为扩大内需的重点领域，本次会议或将显露出更多促进消费的新迹象。

着力扩大消费需求

2011年12月中旬召开的中央经济工作会议再次传达出明确信号，要“着力扩大内需特别是消费需求”。

2011年12月29日，商务部部长陈德铭主持召开第59次部务会议，会议听取了市场建设司关于 《国内贸易发展规划 （2011~2015年）》（送审稿）编制情况汇报。这部国家级规划或将成为我国“十二五”扩大消费的总纲，对目前消费领域和流通环节存在的问题和不足予以解决。

2011年10月下旬，商务部、财政部和中国人民银行联合发布 《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，提出到2015年，社会消费品零售总额达到32万亿元，年均增长15%，消费对经济的拉动作用进一步增强。

2011年我国社会消费品零售总额增速大约在17%左右，比2010年有所下降。中国国际经济交流中心研究部副部长张永军告诉 《每日经济新闻》记者，2011年通胀水平较高，一定程度上抑制了消费者的消费信心。在今年通胀预期较低的背景下，张永军认为，经济增速和通胀双双下行，会导致社会消费品零售总额的名义增速有所下降，但实际增速有望持平去年，甚至超过去年。

他说，国家扩大消费的导向性，具体刺激消费政策的出台，都将成为消费增速保持稳定增长的动力。

探寻新的消费刺激点

家电“以旧换新”政策已经成为历史了。据商务部数据显示，截至2011年11月底，全国家电“以旧换新”共销售五大类新家电8130万台，拉动直接消费超过3000亿元，有效引导了城镇居民消费能力的释放。

而“家电下乡”也将在今年年底前逐步退出，不再延续。新的消费刺激点在哪里成为业界关心的焦点。

商务部新闻发言人沈丹阳表示，商务部正在研究一些新的消费促进政策，将在商务工作会议上公布。

一位不愿具名的人士告诉 《每日经济新闻》记者，新的促进消费政策确实在研究，消费刺激点或许会在节能环保和电子商务领域。

张永军认为，家电下乡和以旧换新等政策是特别时期的刺激措施，可能会透支消费，并压缩其他行业的消费空间，不宜继续执行。他表示，刺激消费政策最好集中在国家扶持的领域，与产业相配套，比如新能源汽车等新兴产业领域。

据了解，科技部、发改委、财政部、工业和信息化部已经正式下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求试点城市积极研究针对新能源汽车免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。

而在电子商务领域，波士顿咨询公司最近发布的研究报告显示，中国电子商务规模目前已名列全球第二并迎来爆炸式增长。到2015年，中国网络消费者的数量将激增至3.29亿人，占城市人口的44%，成为世界最大的电子商务市场。

上述人士称，电子商务无疑将成为扩大消费的重要着眼点，现在的关键问题是规模已经铺开，但在规范化上还存在很大改进空间。