公租房建设力度有望加大

每经记者 张敏 发自北京

据悉，住建部部长姜伟新在2011年10月接受全国人大关于保障房的专题询问时指出，由于资金压力，2012年乃至“十二五”期间的保障房建设规模将可能调整。

在接受《每日经济新闻》记者采访时，国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为，保障房的供应结构应适当调整。

按照规划，在2011年新建的1000万套保障房中，包括400万套棚户区改造住房、200万套经济适用房和两限房、220万套公共租赁房、160多万套廉租房。

巴曙松认为，应加大公租房与廉租房的建设比例，“针对最低收入家庭的廉租房和低收入者的公租房建设规模，在市场上应该是需要量比较大的，2011年只占30%。而针对中低收入家庭的棚户区改造房和经适房、限价房，合计占比达到60%以上。”巴曙松说。

北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光向《每日经济新闻》记者分析，如果政府急于回收资金，就倾向于提供产权型保障房（经适房和两限房），而不愿意提供租赁型保障房（廉租房和公租房）。

由于覆盖对象为城市中低收入的 “夹心层”，且不易因产权问题产生腐败，公租房被不少专家所推崇。

公开数据显示，调整后的黑龙江保障房建设规模达到83万套。而浙江、广东等人口流动大省的建设比例却相对较低，其中浙江的建设规模只有18.5万套。

有专家将这一差异归咎于户籍门槛。据悉，现有的保障房类型中，仅有公租房在一定程度上向外地户籍人口放开，其余的保障房均以本地户籍人口为主。

对此，巴曙松建议进行调整，使得城市保障房的覆盖范围超出户籍人口，实现对常住人口的全覆盖。