2012工业增加值预期降3个百分点 目标调低至11%

每经记者  陈舒扬  发自北京

工信部12月26日在北京召开了2012年全国工业和信息化工作会议，工信部部长苗圩在会上指出，明年规模以上工业增加值增长预期目标在11%左右。

苗圩在上述会议上表示，2012年要重点抓好八个方面的工作：一是努力保持工业经济平稳较快发展。二是大力推动传统产业优化升级。三是积极培育发展战略性新兴产业。四是下更大力气抓好工业节能减排。五是进一步改善中小企业发展环境。六是扎实抓好国防重点科研生产任务和军民融合式发展。七是加快推进通信业转型发展。八是扎实推进信息化发展和维护网络信息安全。

今年工业增加值增长13.9%  明年目标11%

根据最新统计数据，1-11月份，我国规模以上工业增加值同比增长14.0%。在11月24日召开的中国工业经济运行秋季报告新闻发布会上，相关人士预计，2011年，我国全年规模以上工业增加值增幅在14%左右，苗圩在26日的会议上，预计这一数值将是13.9%。

接近工信部的研究人士对《每日经济新闻》表示，从工业经济运行趋势来判断，明年11%的预期目标低得有些出乎意料。

在11月24日的工业运行秋季报告会上，工信部运行监测协调局副局长黄利斌曾表示，明年工业增速可能要比今年低1~2个百分点。

但根据26日工信部部长苗圩的讲话，2012年全年规模以上工业增加值增长的目标，比2011年的增速下降了3个百分点。

苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示，指标是根据中央确定的相关指标研究提出的，既考虑到国际金融危机深层次影响持续显现，工业经济运行的复杂性和不确定因素增多，又考虑到与“十二五”规划目标相衔接，引导全系统把稳增长和促转型有机结合，努力实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

“11%是一个相对偏低、偏保守的估计。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春接收采访时表示，明年出口和房地产市场依然给经济带来比较大的下行压力。

社科院工业经济研究所研究室副主任张航燕认为，稍微放低经济增长的目标，会更有利于产业结构的调整。

“但是下降到11%，就低得比较多。”张航燕对《每日经济新闻》记者说到。她也表示，根据相关的预测模型，明年的工业增长速度应该不会降低到11%。

“定目标时，可能会尽量往低定。”张航燕表示，现实增长往往会超过目标。据了解，2010年全国规模以上工业增加值同比增长在15%左右，2011年的预期目标同样是11%，但实际增长接近14%。

不论如何，工业下滑趋势仍值得担忧。自2011年10月起，工业生产加速下滑，10月份和11月份分别只增长了13.2%和12.4%。苗圩表示，如果加速下滑的趋势继续下去，会对国家经济、社会稳定和职工就业造成影响。据近年经验，工业增长每上下波动一个百分点，涉及约100万人就业。

在刚刚过去的中央经济工作会议上，明年经济工作定调为“稳中求进”，“稳增长”依然放在首位。苗圩也强调，明年中国工业将把稳定增长放在突出位置，加强产业政策与财政、信贷政策的协调配合，有效化解各种风险，防止增速过快下滑。

不过刘元春表示，工业增长速度同政策定位也有较大关系。“虽然明年的经济政策已定调，但是具体的操作上还不明确，政策的幅度、力度、节奏也不确定。”

为小企业减负：明年上半年将推出一揽子计划

苗圩表示，为稳定工业增长，工信部将从六个方面着手，包括保障煤电油气等生产要素的正常供应；继续做好家电下乡等促进消费的政策；做好节能汽车推广、新能源汽车试点示范城市和私人购买补贴试点工作；履行工业通信业投资管理职责，制定发布工业转型升级投资指南，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设，促进民间投资稳定增长等。

此外，帮扶中小企业也是工信部2012年工作重点。

苗圩表示，按照中央经济工作会议部署，要保证经济平稳较快发展，首先要确保实体经济健康增长，其中，保护中小企业利益又成为关键，未来工信部将大力推动减轻针对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派的负担。明年上半年将成为对中小企业减负的突破点，推出促进小企业减负的一揽子计划。

苗圩表示，将提升中小企业自身的素质，建立各级政府对中小企业的公共服务平台，进一步加大对中小企业的，特别是创新型、就业型、高科技型的小型、微型企业的扶持力度。