在去年国务院发文力推合同能源管理（EMC）之后，政策对合同能源管理的支持进入到了细化阶段。记者11日获悉，财政部和住建部近日下发《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》，明确要争取在“十二五”期间实现公共建筑单位面积能耗下降10％，并将通过启动公共建筑节能改造重点城市等方式全面推进。
《通知》提出，争取在“十二五”期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。
为实现上述目标，“十二五”期间，财政部、住房城乡建设部将从三方面入手。根据《通知》，两部门将启动一批公共建筑节能改造重点城市，到2015年，这些重点城市公共建筑单位面积能耗要下降20％以上，其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30％以上；积极推动高等学校节能改造示范，高校建筑节能改造示范应不低于20万平方米，单位面积能耗下降20%以上；积极推进中央本级办公建筑节能改造，并给予资金补助。
为激发节能需求，两部门鼓励进行能效交易以及合同能源管理的机制创新。《通知》要求，各地应建立基于能耗限额的用能约束机制，同时搭建公共建筑节能量交易平台，使公共建筑特别是重点用能建筑通过节能改造或购买节能量的方式实现能耗降低目标，将能耗控制在限额内，从而激发节能改造需求，培育发展节能服务市场。对能效交易机制已经建立和完善的城市，两部门在确定建筑节能改造重点城市时将给予政策倾斜。
同时，《通知》要求各地要在公共建筑节能改造中大力推广运用合同能源管理的方式，要将重点城市节能改造补助与合同能源管理机制相结合，对投资回收期较长的基础改造及难以有效实现节能收益分享的领域，主要通过财政资金补助的方式推进改造工作。
这一政策将打开建筑节能市场空间。行业专家预计，到2020年底，建筑节能改造和新建建筑保温节能市场空间合计约达5万亿元。建筑节能公司包括泰豪科技(600590,)、达实智能(002421,)、延华智能(002178,)等。
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