每经记者 张初亮 发自上海
昨日（10月12日）下午，南京出台楼市调控细则，内容主要包含五个方面。除加快保障房、普通商品房建设，调整房地产交易环节契税、个人所得税有关优惠政策等内容外，南京楼市调控细则同样发布了限购令——严格限制购买第三套住房。
南京楼市细则要求严格执行差别化住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放贷款。
在上海易居房地产研究院综合研究部部长杨虹旭看来，南京楼市细则最大的亮点即“暂时限制购买第三套住房，这一规定不同于其他采取限购措施的城市，而与深圳相似，即只准保有两套住宅，比北京、上海、杭州等城市细则要严厉一点点。”
此外，南京细则还调整了房地产交易环节契税、个人所得税有关优惠政策。细则规定自2010年10月1日起，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，减半征收契税；对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税；个人购买的普通住房，凡不符合上述规定的，不得享受上述优惠政策，一律按3%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
此后南京新建商品住房上市必须明码标价、“一套一标”。申领预售许可证必须申报价格，申报价格3个月内不得调高，3个月后需要调高的必须重新申报。对定价明显高于周边房价水平的房地产开发项目要加强土地增值税清算和稽查。
对此，江苏中广置业运营总监韩俊认为：“契税标准的调整，严格来讲只是取消优惠和补贴，恢复原定的收费标准。虽然会增加一定的购房成本，但是个人认为也还在购房者的承受范围之内。对于南京的二手房市场应该不会造成大的影响。”
韩俊称：“真正会对南京二手房市场造成巨大冲击的还是限购令，限购令出台，将会对市场造成重创。房主会因为限购令而惜售，因为一旦售出很难再购买。相当一部分购房者会因为限购令的出台而被迫放弃购房。可以说，限购令对买卖双方都会造成非常大的影响，进而导致二手房市场的成交量出现大幅下滑。”
值得关注的是，“2010南京秋季房地产商品交易会”将于明日（10月14日）在南京国际博览中心开幕。而在前日的秋交会新闻发布会上，房展会组委会宣布本届展会的参展楼盘达50余家近万套房源，其中近半数都向买房人提供优惠。
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