中国国有企业海外投资再次遇挫。5日,有消息称,代表美国钢铁制造企业利益的50名美国两党议员联合致信美财政部长盖特纳,要求就鞍钢集团在美投资一事展开调查。
此前,在今年5月14日,鞍钢曾与美国钢发展公司签订了一个一揽子合作协议,根据这一协议,美国钢发展公司计划分期设立四个螺纹钢厂和一个电工钢厂,第一个螺纹钢厂将在美国密西西比州与鞍钢合资兴建,项目投资1.75亿美元。
昨日,最新消息称,鞍钢集团总经理张晓刚已于当日奔赴美国,不过并不确定此行是否实为斡旋这一投资事项。
在美投资遇“保护主义”
鞍钢此前与美国钢发展公司签订的股权投资协议,不仅开启了鞍钢海外投资建厂的历史帷幕,如果该工厂顺利建成,也将成为中国钢铁行业在美投资建设的首家钢厂。
特别是在眼下中国钢铁业面临严重的供需矛盾,市场持续低迷的情况下,鞍钢集团这一动作更是被市场视作突围行业困境的一次关键行动。
鞍钢亦称,其之所以在美国投资建设钢厂,首先考虑是充分利用美国经济刺激计划中,关于基础建设投资的钢材需求只能由国内满足的政策要求,填充美国国内线、棒材产能不足的市场,在拓展市场的同时,进而把钢厂布局到美国。
此外,此项投资的另一个重要意义是,鞍钢计划在美国的钢厂尝试建设最先进的电炉短流程工艺,这一工艺是节能减排的关键步骤。
但与此前投资澳洲金达必金属公司时曾遇阻一样,鞍钢此次在美投资计划也遇到了类似的反对声浪。美国两党议员认为,鞍钢的投资会使美国钢铁市场遭到中国企业的掠夺,并且将危及美国的国家安全。
对此,鞍钢方面昨日回应称,目前正在就此提供相关解释和声明,准备于近日提交商务部,再进行磋商,相信最终应该会得到支持。
“找家长”并非上策“鞍钢计划生产的那些产品本身并不会威胁美国国家安全,应该还是担心鞍钢与美国其他钢铁公司形成竞争压力。”兰格钢铁网分析师张琳昨日在接受本报记者采访时表示。
“我的钢铁网”分析师张铁山亦认为美方的阻力应该来自这方面:“虽然美国的钢产量不大,但就业人数还是不少的。美国通用倒下了,奥巴马不救,美国的钢铁企业还是要救一下的。总体感觉钢铁企业在美国议会里的分量还是比较重的。”
而对于美国议员的“威胁国家安全说”,中国钢铁工业协会副秘书长戚向东5日在接受外媒访问时表示,鞍钢的投资计划不应遭到美国反对,交易成败与否应由市场决定。
戚向东称,鞍钢是上市公司,已经不是传统意义上的中国国有企业。美国这样的市场经济国家不应该对企业行为进行行政干预,西方国家仍对中国国有企业抱有成见。“如果政府支持干预这笔交易,将是保护主义的态度,西方国家应该对全球贸易和经济全球化持正确的态度。”
张铁山则认为,虽然出现这样的挫折,但对于鞍钢来说,还是应该尽量少找商务部这些官方“家长”出面,“中国的企业出去本来就常被忌讳政府背景,去美国、澳大利亚都碰到了这种现象。”
另有最新消息称,鞍钢集团总经理张晓刚已于昨日出发前往美国,但是否是去斡旋这一投资事项尚不清楚。