每经实习生 曾春记者 李书毓 发自北京
保增长和防风险双管齐下仍是银监会今年工作的主线。昨日，银监会发布了《中国银行业监督管理委员会2008年报》（以下简称《年报》）。《年报》称国内经济下行，银行业风险进一步加剧，银行业风险进一步暴露，银行业金融机构面临严峻的挑战。
金融机构面临三大挑战
银监会坦承，在国际金融危机的大背景下，我国经济减速趋势明显，银行业风险进一步暴露，银行业金融机构面临以下三个方面的挑战。
首先，受市场环境变化、经济下行及净息差收窄等因素影响，信用风险更为严峻。随着企业订单减少、利润锐减以及亏损企业、行业数目增加，银行客户的还款能力和意愿发生变化，银行业不良贷款面临反弹的压力加大，部分行业信用风险凸显。房地产市场持续低迷，房地产行业及上下游相关行业贷款风险高企。个人消费信贷业务风险也大幅上升。
其次，银行体系流动性的不确定性因素增加，流动性风险管理的难度加大。第三，声誉风险加大。
敦促银行补充资本
《年报》称，在保增长的同时，银监会将严守风险管理底线不放松。督促银行业金融机构严格执行相关信贷政策，切实防范房地产及其相关行业风险。
同时，银监会将坚决防止不良贷款大幅度快速反弹。在加强不良贷款监测考核的同时，坚持准确分类必须到位，拨备和资本必须充足，风险管理必须到位，核销呆账力度必须到位。同时督促银行以增资扩股、多提拨备、核销不良、审慎分红等各种手段补充资本。
《年报》显示，截至2008年底，大型商业银行贷款损失准备充足率达到153%，同比上升122.2个百分点，拨备覆盖率达到109.8%，同比上升76.4个百分点；股份制商业银行贷款损失准备充足率达到198.5%，同比上升28.3个百分点，拨备覆盖率达到169.6%，同比上升55.1个百分点。
加大信贷支持力度
银监会将从多方面对现行监管政策予以适当调整，督促银行业金融机构在审慎前提下加大信贷支持力度，促进经济增长。鼓励银行业金融机构在风险可控的前提下，对基本面较好、信用记录良好、有竞争力、但暂时因为受金融危机影响出现经营或财务困难的企业，予以信贷支持。
银监会表示，允许开展规范化的贷款出售转让，继续开展正常类贷款证券化试点工作。允许对符合条件的非生产性项目发起人或股东发放搭桥贷款。对中小银行业金融机构，有条件地适度放宽存贷比限制。在严禁关联交易前提下，支持银行业金融机构对担保公司授信。
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